З 3 серпня 2026 в Україні завершується перехідний період для косметики. Після цієї дати будь-яка косметична продукція, яку виводять на ринок, має бути нотифікована. Це торкається всіх, хто торгує кремами, шампунями, лаками, гелями, парфумами, засобами для манікюру чи макіяжу — від великого імпортера до майстра, що ллє власну емаль під своїм брендом.
Одразу окреслю свою смугу руху, щоб ви не платили мені за чужу роботу. Досьє на продукт (PIF) і звіт безпеки (CPSR) роблять лабораторії та оцінювачі безпеки — це не бухгалтерія. Я ж відповідаю за облік: який КВЕД зареєструвати, яку обрати групу єдиного податку, як облікувати імпорт, як порахувати ПДВ 20% при митному оформленні і — найважливіше — як вашою первинкою захистити перехідний залишок. У цьому гайді розкладу і регуляторну рамку (щоб ви розуміли картину), і свою бухгалтерську частину.
Що таке нотифікація косметики?
Нотифікація — це повідомлення держави про ваш косметичний продукт до того, як він зʼявиться на полиці. Її подають на офіційному порталі МОЗ sen-cosmetic.moz.gov.ua, а наглядом за ринком займається Держлікслужба. Правова основа — Технічний регламент на косметичну продукцію (постанова КМУ № 65 від 20.01.2021) і Порядок нотифікації (наказ МОЗ № 2147 від 18.12.2023). Український регламент гармонізовано з європейським Регламентом (ЄС) № 1223/2009 — тобто ми граємо за тими ж правилами, що й ЄС.
Ключова річ, яку треба засвоїти раз і назавжди: нотифікація — це повідомлення, а НЕ дозвіл. Вам ніхто не «дозволяє» торгувати — ви самі заявляєте про продукт і берете на себе відповідальність за його безпеку. Тому результатом нотифікації є факт реєстрації у базі, а не папірець із печаткою.
Кого це стосується, а кого ні?
Тут плутаються найчастіше. Нотифікувати має той, хто першим виводить товар на ринок України. Хто просто перепродає вже нотифікований товар — нічого не подає. Ось хто в зоні відповідальності, а хто — поза нею:
| Хто ви | Чи треба нотифікувати |
|---|---|
| Виробник косметики в Україні | Так |
| Імпортер (зокрема маркетплейс під власним брендом) | Так |
| Private label (свій бренд на чужому виробництві) | Так |
| OEM/ODM-замовник | Так |
| Дистрибʼютор, що вперше виводить товар на ринок | Так |
| Перепродавець вже нотифікованого товару | Ні |
Спроєктуймо це на реальні ролі. Якщо у вас інтернет-магазин і ви закуповуєте нотифікований товар в українського імпортера — ви перепродавець, вам нотифікувати не треба. Якщо ви дропшипер, що завозить косметику з-за кордону під своїм брендом, — ви вже імпортер і нотифікуєте. Майстер у бʼюті-сфері, який купує засоби у дистрибʼютора, — поза обовʼязком; той самий майстер, що ллє власну емаль під своєю назвою, — у обовʼязку.
Контестований момент — салонна («суто професійна») косметика.
Позиція А (безпечніша): так, нотифікувати треба й професійну/салонну косметику — Технічний регламент і Регламент ЄС № 1223/2009 поширюються на косметичну продукцію загалом, без винятку «лише для салонів».
Позиція B (ризикова): дехто трактує суто внутрішнє використання у салоні (поза роздрібним обігом) як те, що не потрапляє під вимогу. Це слабка позиція — під час перевірки її легко оскаржити.
Рекомендація (перевірте): орієнтуйтесь на Позицію А як безпечнішу й флагуйте питання для перевірки в Держлікслужбі на дату дії. Я б не радила будувати бізнес на трактуванні, яке знімає з вас обовʼязок.
Відповідальна особа (RP) — хто це і чи може бути ФОП
Кожен косметичний продукт на ринку повинен мати Відповідальну особу (RP, Responsible Person) — це юрособа або ФОП, зареєстровані в Україні. RP веде досьє продукту (PIF), подає нотифікацію, відповідає перед наглядом за безпеку й маркування. Для подання потрібен КЕП (кваліфікований електронний підпис). Простими словами: RP — це той, до кого прийде Держлікслужба, якщо з продуктом щось не так.
Контестований момент — чи може RP бути дрібним ФОП.
Позиція А (домінантна): так — формально Відповідальною особою може бути юрособа АБО ФОП в Україні. Прямої заборони для ФОП немає, закон ставить вимогу до реєстрації в Україні, а не до організаційної форми.
Позиція B (обережна): на практиці RP несе повну відповідальність за продукт, веде PIF і відповідає перед наглядом — для дрібного ФОП це обтяжливо. Іноді дистрибʼютор або регулятор фактично очікують юрособу з ресурсом і досьє.
Рекомендація (перевірте): Позиція А правомірна — ФОП може бути RP. Але звірте з чинною практикою Держлікслужби й умовами вашого постачальника: великий бренд може у договорі вимагати, щоб RP була саме юрособа. Якщо ви ліцензований косметолог чи майстер під власним брендом — обговоримо, чи витягне ваш ФОП роль RP, чи краще окрема структура.
Які потрібні документи?
Перш ніж подати нотифікацію, треба зібрати досьє. Ось базовий комплект:
| Документ | Що це |
|---|---|
| PIF (Product Information File) | Інформаційне досьє продукту: склад, властивості, докази безпеки |
| CPSR (Cosmetic Product Safety Report) | Звіт про безпеку від акредитованого оцінювача безпеки |
| INCI-формула | Міжнародний перелік інгредієнтів за стандартом INCI |
| Україномовне маркування | Етикетка з обовʼязковими даними українською |
| КЕП | Кваліфікований електронний підпис для подання на порталі |
Що в цьому всьому робить бухгалтер?
Щоб ви чітко бачили, де закінчується лабораторія й починаюсь я, — ось розподіл ролей:
| Робить бухгалтер | Робить лабораторія / оцінювач безпеки |
|---|---|
| Структурування бізнесу (КВЕД, група, форма) | Складання досьє PIF |
| Облік імпорту та митних операцій | Звіт безпеки CPSR |
| ПДВ 20% при ввезенні | Токсикологічна оцінка інгредієнтів |
| Первинка (накладні, митні декларації, акти) | INCI-формула |
| Облік витрат на відповідність (лабораторія, оцінка) | Перевірка маркування на відповідність |
| РРО/ПРРО для роздробу | Подання технічної частини нотифікації |
Тобто я роблю так, щоб гроші й документи рухались чисто, податки були сплачені правильно, а облік у разі перевірки підтверджував легальність товару. Витрати на лабораторію та оцінку безпеки — це теж предмет обліку: для платника ПДВ це потенційний податковий кредит, для всіх — документально підтверджена витрата.
КВЕД, група єдиного податку і ПДВ на імпорт
Перш ніж завозити чи продавати косметику, треба правильно зареєструвати види діяльності. Орієнтири за КВЕД:
| КВЕД | Діяльність |
|---|---|
| 47.75 | Роздрібна торгівля косметичними товарами (магазин, кабінет) |
| 47.91 | Роздрібна торгівля через Інтернет |
| 46.45 | Оптова торгівля парфумерними та косметичними товарами |
| 20.42 | Виробництво парфумерних і косметичних засобів |
Щодо групи єдиного податку коротко. Група 2 — фіксований податок, ліміт 7 211 598 грн/рік, але не можна продавати юрособам на загальній системі (товари — можна, послуги — ні). Підходить дрібному магазину чи майстру, що працює з населенням. Група 3 (5%) — ліміт 10 091 049 грн/рік, дозволені B2B-клієнти й експорт; це універсальний вибір для імпортера й опту. Який саме варіант ваш — залежить від клієнтів і обороту, розберемо на консультації.
Як вести облік самого товару — партії, собівартість, рух залишків — я розписала в окремому матеріалі облік товарів у ФОП.
Перехідний залишок і чому ваші накладні рятують бізнес
А тепер найважливіший бухгалтерський кут усієї історії. Косметику, яку фактично вивели на ринок до 3 серпня 2026, дозволяється продавати далі — навіть якщо вона не нотифікована за новим порядком. Строку дореалізації п. 3 постанови КМУ № 65 сьогодні не встановлює взагалі (кінцева дата зʼявиться з 13.12.2026 — див. нижче). Здавалося б, видих: старий склад можна спокійно дореалізувати.
Але є умова, яку легко проґавити: ви маєте довести датою, що товар зайшов до 3.08.2026. А доводять це не словами, а первинкою — датованими накладними, митними деклараціями, рахунками. Без них перевіряючий не відрізнить «старий легальний залишок» від «нового ненотифікованого товару» — і за замовчуванням кваліфікує вас як порушника.
- Видаткові накладні постачальника з датою до 3 серпня 2026
- Митні декларації на імпортні партії (дата розмитнення)
- Рахунки-фактури та платіжні доручення з датами оплати
- Акт інвентаризації залишку станом на 3.08.2026
- Підтвердження нотифікації від постачальника на цей товар (якщо є)
Практична порада: проведіть інвентаризацію косметичного залишку станом на дату переходу й підшийте до неї всі накладні. Це 30 хвилин роботи зараз і ваш головний аргумент під час перевірки потім. Принципи руху товару й документування залишків — у гайдах облік товарів у ФОП і валютний контроль.
Штрафи за порушення
Тепер про ціну помилки — щоб було видно, чому економити на правильному оформленні не варто:
| Порушення | Санкція |
|---|---|
| Введення в обіг продукції, що не відповідає встановленим вимогам (у т.ч. без нотифікації) | від 2 000 до 3 000 НМДГ = від 34 000 до 51 000 грн — це діапазон, а не фіксована сума; конкретний розмір визначається з урахуванням характеру, причин і наслідків порушення (п. 2 ч. 2 ст. 44 Закону №2735-VI) |
| Повторне протягом ТРЬОХ років вчинення такого самого порушення | 4 000 НМДГ = 68 000 грн |
| Введення в обіг продукції, що становить серйозний ризик | 6 000 НМДГ = 102 000 грн; повторно протягом трьох років — 20 000 НМДГ = 340 000 грн (п. 1 ч. 2 ст. 44) |
| Як рахується | Штраф накладається за кожну модель, артикул чи партію продукції незалежно від кількості одиниць і місць реалізації (ч. 6 ст. 44). Тобто 20 ненотифікованих SKU = 20 окремих штрафів |
Куди далі — оберіть свій випадок
Косметика торкається кількох дуже різних моделей бізнесу. Подивіться, що ближче до вас, і переходьте у профільний гайд:
- Якщо ви імпортуєте косметику з-за кордону → почніть з валютної та митної частини: валютний контроль для ФОП.
- Якщо ви продаєте онлайн → база e-commerce, маркетплейси, РРО: ФОП для e-commerce і бухгалтер для ФОП на Rozetka.
- Якщо ви майстер бʼюті → облік для майстра й вибір групи: бухгалтер для майстра манікюру.
- Якщо ви робите хендмейд-косметику → продаж рукоділля та експорт: ФОП на Etsy: продаж рукоділля.
- Якщо ви працюєте оптом → облік партій і залишків: облік товарів у ФОП.
- Якщо ви на межі з космецевтикою / медичним напрямом → де починається ліцензування: медична ліцензія для ФОП.