Ціна помилки і наша роль
З 3 серпня 2026 року продаж косметики без нотифікації перестає бути «дрібним недоглядом» — це стає підставою для штрафу від 34 000 до 51 000 грн за кожну модель, артикул чи партію, а за продукцію, що становить серйозний ризик, — 102 000 грн, плюс заходи ринкового нагляду щодо самої продукції. Для невеликого магазину чи б'юті-кабінету одна перевірка може коштувати дорожче, ніж місячна виручка. Я Людмила Мурашко, головний бухгалтер з 1999 року, нуль штрафів у клієнтів. У цій статті розкладу саме грошову сторону питання: скільки, за що і як цього не отримати.
Одразу про межі. Я не оформлюю нотифікацію, не готую досьє PIF і звіт безпеки CPSR — це робота лабораторій та акредитованих оцінювачів безпеки. Але під час перевірки ринкового нагляду головним аргументом стає не сертифікат, якого не існує, а ваш облік: датовані накладні, митні декларації й акт інвентаризації. Саме первинка відділяє легальний старий залишок від нового ненотифікованого товару. Тому мій облік — це ваш захист, коли приходить інспектор.
Розміри штрафів і вилучення товару
Нотифікація косметики спирається на постанову КМУ № 65 від 20.01.2021 (Технічний регламент на косметичну продукцію) і наказ МОЗ № 2147 від 18.12.2023, який визначає порядок нотифікації на порталі sen-cosmetic.moz.gov.ua. А ось саме штрафи за випуск на ринок невідповідної продукції встановлює окремий закон — Закон України «Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції» № 2735-VI. Наглядом займається Держлікслужба.
| Порушення | Стягнення | Як рахується |
|---|---|---|
| Введення в обіг продукції, що не відповідає встановленим вимогам (у т.ч. без нотифікації) | від 34 000 до 51 000 грн | Діапазон від 2 000 до 3 000 НМДГ × 17 грн (п. 2 ч. 2 ст. 44). Конкретний розмір визначається з урахуванням характеру, причин, повторності, ступеня вини та наслідків — 51 000 грн це максимум, а не «базова» ставка |
| Повторне протягом трьох років вчинення такого самого порушення | 68 000 грн | 4 000 НМДГ × 17 грн (п. 2 ч. 2 ст. 44) |
| Введення в обіг продукції, що становить серйозний ризик | 102 000 грн; повторно протягом трьох років — 340 000 грн | 6 000 НМДГ × 17 грн; повторно — 20 000 НМДГ × 17 грн (п. 1 ч. 2 ст. 44) |
| Множник за асортиментом | Штраф за кожну модель, артикул чи партію | ч. 6 ст. 44: незалежно від кількості одиниць і місць реалізації. 20 ненотифікованих SKU = 20 окремих штрафів |
| Невідповідна продукція на ринку | Обмежувальні (корегувальні) заходи: обмеження чи заборона надання на ринку, вилучення з обігу, відкликання (ч. 4 ст. 29) | Окреме рішення органу ринкового нагляду, а не автоматичний наслідок штрафу. Спочатку орган вимагає привести продукцію у відповідність у визначений строк (ч. 1 ст. 29), і лише якщо цього не зроблено — застосовує обмежувальні заходи. Знищення — окреме рішення і лише для продукції, що становить серйозний ризик (ст. 28, п. 8 ст. 11) |
НМДГ тут — це неоподатковуваний мінімум доходів громадян, який для застосування штрафів дорівнює 17 грн. Звідси арифметика: 2 000 × 17 = 34 000 грн (нижня межа), 3 000 × 17 = 51 000 грн (верхня межа), 4 000 × 17 = 68 000 грн (повторно протягом трьох років), 6 000 × 17 = 102 000 грн (серйозний ризик) і 20 000 × 17 = 340 000 грн (серйозний ризик повторно).
Дві поширені помилки в публікаціях, які варто тримати в голові. Перша: 51 000 грн подають як «базовий» штраф — насправді норма встановлює діапазон 34 000–51 000 грн, і 51 000 — це максимум. Друга: «повторне протягом року» — насправді закон рахує повторність протягом трьох років, і за неї передбачено 68 000 грн, а не 102 000 грн. Сума 102 000 грн стосується іншого складу — продукції, що становить серйозний ризик.
Хто платить штраф — Відповідальна особа
Відповідальність за відповідність косметики, виведеної на ринок, несе Відповідальна особа (RP) — той, хто першим вивів товар на ринок України: виробник, імпортер або власник бренду (private label, OEM/ODM). Саме до RP приходить штраф за випуск ненотифікованої продукції.
Але є важливий нюанс для роздрібу. Якщо ви просто перепродаєте вже нотифікований товар і можете це довести документами від постачальника — основний тягар нотифікації не на вас. Якщо ж під час перевірки у вашій точці виявлять ненотифікований товар, а підтвердження легального походження немає, питання прийде до вас як до продавця. Тому два прості правила:
- Беріть у постачальника підтвердження нотифікації на кожну позицію — це ваш паспорт легальності під час перевірки.
- Зберігайте видаткові накладні з датами. Вони доводять, що товар зайшов до вас від легального джерела й до перехідної межі.
Як працює ринковий нагляд Держлікслужби
Держлікслужба — це орган державного ринкового нагляду за нехарчовою продукцією, до якої належить і косметика. На відміну від податкової, її цікавить не ваш дохід, а відповідність товару на полиці. Перевірки бувають двох типів:
- Планові — за затвердженим річним графіком секторів ринку.
- Позапланові — за скаргою споживача, зверненням іншого учасника ринку або за результатами моніторингу, зокрема онлайн-вітрин і маркетплейсів.
Під час перевірки інспектор має право відібрати зразки, звірити їх із базою нотифікацій на sen-cosmetic.moz.gov.ua і запросити документи на товар. Логіка проста:
| Що бачить інспектор | Висновок |
|---|---|
| Товар є у базі нотифікацій | Порушення немає |
| Нотифікації немає, але є датована первинка до 3.08.2026 | Легальний перехідний залишок — дореалізація дозволена |
| Нотифікації немає і датованих документів немає | Кваліфікують як новий ненотифікований товар — штраф; окремим рішенням органу можуть застосувати обмежувальні (корегувальні) заходи |
Ключове: кожна партія і кожна перевірка — окремий ризик. Виявили порушення сьогодні, виправили, а через місяць прийшли знову й знайшли ще одну позицію — це вже може бути повторне протягом трьох років вчинення такого самого порушення зі штрафом 68 000 грн (4 000 НМДГ). Тому захист має бути системним, а не разовим.
Бухгалтерський захист: первинка й інвентаризація
Ось де моя робота напряму впливає на ваш ризик. Під час перевірки ви не зможете за пару годин «придумати» документи — вони або вже ведуться правильно, або ні. Що має бути готовим заздалегідь:
- Видаткові накладні постачальника з датами. Доводять, коли і від кого зайшов товар.
- Митні декларації (для імпорту) — фіксують дату ввезення на митну територію України.
- Рахунки й банківські виписки — підтверджують оплату й момент руху грошей.
- Акт інвентаризації станом на 3 серпня 2026 — фотографія залишку на перехідну дату. Це найсильніший аргумент, що конкретна партія — «старий легальний залишок», а не новий товар.
- Підтвердження нотифікації від постачальника на товар, який ви лише перепродаєте.
Приклад на цифрах. Магазин має на 3 серпня залишок 1 200 одиниць косметики на 180 000 грн закупівельної вартості. Якщо є акт інвентаризації на цю дату + накладні — всі 1 200 одиниць спокійно дореалізуються (а з 13.12.2026 — щонайменше до 3 серпня 2030 року). Якщо акта немає й приходить перевірка — увесь цей залишок під ризиком вилучення на 180 000 грн плюс штраф 34 000–51 000 грн. Один документ вартістю кількох годин роботи бухгалтера захищає товар на 180 000 грн.
Перехідний залишок — окремо й детально
Перехідний залишок — це найчастіше джерело штрафів саме через формальність. Товар реально легальний, закуплений до межі, але без датованих документів його не відрізнити від нового. Логіка чітка:
- Косметику, фактично виведену на ринок до 3 серпня 2026, можна дореалізувати — навіть без нотифікації за новим порядком.
- Право на дореалізацію треба довести датою: накладні, митні декларації, рахунки з датами до 3.08.2026.
- Товар, що зайшов після перехідної дати, дореалізації за старими правилами не підлягає — він має бути нотифікований.
Практична порада: не змішуйте на складі старий і новий товар без обліку. Якщо дозакуповуєте позиції після 3 серпня, ведіть їх окремими партіями з датами, щоб під час перевірки чітко показати, де легальний залишок, а де вже нотифікований товар. Перехідний залишок і первинку я докладніше розклала в головному гайді — «Нотифікація косметики з 3 серпня 2026».
Якщо ви працюєте у б'юті-сфері, профіль обліку для майстрів і салонів — на сторінці бухгалтерія для краси й б'юті. Якщо торгуєте косметикою онлайн — дивіться бухгалтерію для інтернет-магазину.
Часті питання
Нижче — короткі відповіді на питання, які найчастіше ставлять перед 3 серпня. Повні формулювання — у блоці питань під статтею.
Окремо наголошу на головному: розмір грошового стягнення, порядок перевірок і кваліфікацію порушення визначає Держлікслужба як орган ринкового нагляду. Ми бухгалтерський сайт — регуляторні деталі обов'язково звіряйте з чинною практикою Держлікслужби на дату дії. Моя частина — щоб ваш облік і первинка були бездоганними й працювали на вас під час будь-якої перевірки.