Цена ошибки и наша роль
С 3 августа 2026 года продажа косметики без нотификации перестаёт быть «мелким недосмотром» — это становится основанием для штрафа 51 000 грн, а при повторе или серьёзном риске — 102 000 грн, плюс изъятие и уничтожение товара. Для небольшого магазина или бьюти-кабинета одна проверка может обойтись дороже, чем месячная выручка. Я Людмила Мурашко, главный бухгалтер с 1999 года, ноль штрафов у клиентов. В этой статье разложу именно денежную сторону вопроса: сколько, за что и как этого не получить.
Сразу о границах. Я не оформляю нотификацию, не готовлю досье PIF и отчёт безопасности CPSR — это работа лабораторий и аккредитованных оценщиков безопасности. Но на проверке рыночного надзора главным аргументом становится не сертификат, которого не существует, а ваш учёт: датированные накладные, таможенные декларации и акт инвентаризации. Именно первичка отделяет законный старый остаток от нового ненотифицированного товара. Поэтому мой учёт — это ваша защита, когда приходит инспектор.
Размеры штрафов и изъятие товара
Нотификация косметики опирается на постановление КМУ № 65 от 20.01.2021 (Технический регламент на косметическую продукцию) и приказ МЗ № 2147 от 18.12.2023, который определяет порядок нотификации на портале cosmetic.moz.gov.ua. А вот сами штрафы за выпуск на рынок несоответствующей продукции устанавливает отдельный закон — Закон Украины «О государственном рыночном надзоре и контроле нехарчевой продукции» № 2735-VI. Надзором занимается Гослекслужба.
| Нарушение | Взыскание | Как рассчитывается |
|---|---|---|
| Продажа косметики без нотификации (первое нарушение) | 51 000 грн | 3 000 НМДГ × 17 грн |
| Повторное нарушение в течение года или продукция серьёзного риска | 102 000 грн | 6 000 НМДГ × 17 грн |
| Несоответствующая продукция на рынке | Изъятие и уничтожение | Дополнительно к штрафу |
НМДГ здесь — это необлагаемый минимум доходов граждан, который для применения штрафов равен 17 грн. Отсюда уровни расчёта: 3 000 × 17 = 51 000 грн и 6 000 × 17 = 102 000 грн.
Кто платит штраф — Ответственное лицо
Ответственность за соответствие косметики, выведенной на рынок, несёт Ответственное лицо (RP) — тот, кто первым вывел товар на рынок Украины: производитель, импортёр или владелец бренда (private label, OEM/ODM). Именно к RP приходит штраф за выпуск ненотифицированной продукции.
Но есть важный нюанс для розницы. Если вы просто перепродаёте уже нотифицированный товар и можете подтвердить это документами от поставщика — основное бремя нотификации не на вас. Если же при проверке в вашей точке обнаружат ненотифицированный товар, а подтверждения законного происхождения нет, вопрос придёт к вам как к продавцу. Поэтому два простых правила:
- Берите у поставщика подтверждение нотификации на каждую позицию — это ваш паспорт законности на проверке.
- Храните расходные накладные с датами. Они доказывают, что товар поступил к вам от законного источника и до переходной границы.
Как работает рыночный надзор Гослекслужбы
Гослекслужба — это орган государственного рыночного надзора за нехарчевой продукцией, к которой относится и косметика. В отличие от налоговой, её интересует не ваш доход, а соответствие товара на полке. Проверки бывают двух типов:
- Плановые — по утверждённому годовому графику секторов рынка.
- Внеплановые — по жалобе потребителя, обращению другого участника рынка или по результатам мониторинга, в том числе онлайн-витрин и маркетплейсов.
На проверке инспектор вправе отобрать образцы, сверить их с базой нотификаций на cosmetic.moz.gov.ua и запросить документы на товар. Логика простая:
| Что видит инспектор | Вывод |
|---|---|
| Товар есть в базе нотификаций | Нарушения нет |
| Нотификации нет, но есть датированная первичка до 3.08.2026 | Законный переходный остаток — дореализация разрешена |
| Нотификации нет и датированных документов нет | Квалифицируют как новый ненотифицированный товар — штраф + изъятие |
Ключевое: каждая партия и каждая проверка — отдельный риск. Выявили нарушение сегодня, исправили, а через месяц пришли снова и нашли ещё одну позицию — это уже может быть повторное нарушение со штрафом 102 000 грн. Поэтому защита должна быть системной, а не разовой.
Бухгалтерская защита: первичка и инвентаризация
Вот где моя работа напрямую влияет на ваш риск. На проверке вы не сможете за пару часов «придумать» документы — они либо уже ведутся правильно, либо нет. Что должно быть готово заранее:
- Расходные накладные поставщика с датами. Доказывают, когда и от кого поступил товар.
- Таможенные декларации (для импорта) — фиксируют дату ввоза на таможенную территорию Украины.
- Счета и банковские выписки — подтверждают оплату и момент движения денег.
- Акт инвентаризации по состоянию на 3 августа 2026 — снимок остатка на переходную дату. Это сильнейший аргумент того, что конкретная партия — «старый законный остаток», а не новый товар.
- Подтверждение нотификации от поставщика на товар, который вы только перепродаёте.
Пример в цифрах. Магазин имеет на 3 августа остаток 1 200 единиц косметики на 180 000 грн закупочной стоимости. Если есть акт инвентаризации на эту дату + накладные — все 1 200 единиц спокойно дореализуются до конца срока годности. Если акта нет и приходит проверка — весь этот остаток под риском изъятия на 180 000 грн плюс 51 000 грн штрафа. Один документ ценой нескольких часов работы бухгалтера защищает товар на 180 000 грн.
Переходный остаток — отдельно и подробно
Переходный остаток — это самый частый источник штрафов именно из-за формальности. Товар реально законный, закуплен до границы, но без датированных документов его не отличить от нового. Логика чёткая:
- Косметику, фактически выведенную на рынок до 3 августа 2026, можно дореализовать — даже без нотификации по новому порядку.
- Право на дореализацию нужно подтвердить датой: накладные, таможенные декларации, счета с датами до 3.08.2026.
- Товар, поступивший после переходной даты, дореализации по старым правилам не подлежит — он должен быть нотифицирован.
Практический совет: не смешивайте на складе старый и новый товар без учёта. Если докупаете позиции после 3 августа, ведите их отдельными партиями с датами, чтобы на проверке чётко показать, где законный остаток, а где уже нотифицированный товар. Переходный остаток и первичку я подробнее разложила в главном гайде — «Нотификация косметики с 3 августа 2026».
Если вы работаете в бьюти-сфере, профиль учёта для мастеров и салонов — на странице бухгалтерия для красоты и бьюти. Если торгуете косметикой онлайн — смотрите бухгалтерию для интернет-магазина.
Частые вопросы
Ниже — краткие ответы на вопросы, которые чаще всего задают перед 3 августа. Полные формулировки — в блоке вопросов под статьёй.
Особо подчеркну главное: размер денежного взыскания, порядок проверок и квалификацию нарушения определяет Гослекслужба как орган рыночного надзора. Мы бухгалтерский сайт — регуляторные детали обязательно сверяйте с актуальной практикой Гослекслужбы на дату действия. Моя часть — чтобы ваш учёт и первичка были безупречными и работали на вас при любой проверке.