Цю тему я пояснюю клієнтам з січня, і майже кожна розмова починається з однієї фрази: «У нас же немає вакансій для людей з інвалідністю, до чого тут ми?» До того, що з 2026 року це не питання вакансій. Це квартальний платіж до податкової, який виникає автоматично, щойно у вас у середньому 8 штатних працівників, і зникає, лише коли норматив виконано. Нижче — все, що потрібно знати роботодавцю, з цифрами на 2026 рік.
Що змінилося з 1 січня 2026
Закон №4219-IX від 15.01.2025 переписав статті 18–20 Закону «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні» (№875-XII) і з 1 січня 2026 року:
- Санкція стала внеском. Раніше за невиконання нормативу нараховувалась адміністративно-господарська санкція до Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю. Тепер це «внесок на підтримку працевлаштування осіб з інвалідністю» — нова стаття 18-2.
- Рік став кварталом. Норматив перевіряється за кожен календарний квартал окремо. Вирівняти показник «до кінця року», взявши людину в грудні, більше не вийде.
- Фонд замінила ДПС. Адмініструє внесок податкова — до ухвалення окремого закону про передачу Пенсійному фонду (розділ II Закону №4219-IX). Реєстрація у Фонді і звіт 10-ПОІ пішли в минуле ще з 2022 року.
- З’явився власний звіт. Форму затвердив Мінфін наказом №453 від 25.08.2026 — про неї окремо у розборі звіту по рядках.
Хто платник: дві умови одночасно
Стаття 18-2 називає платниками роботодавців, у яких середньооблікова кількість штатних працівників облікового складу у календарному кварталі становить 8 і більше і які в цьому кварталі не виконали норматив. Обидві умови мають збігтися. ДПС у роз’ясненні на tax.gov.ua прямо каже: платники — «юридичні особи та ФОП». Група єдиного податку, форма власності, бюджетний статус — не звільняють.
Норматив залежить від розміру штату:
| Середньооблікова кількість за квартал | Норматив |
|---|---|
| менше 8 | нормативу і внеску немає |
| 8–25 | 1 робоче місце |
| 26 і більше | 4% середньооблікової кількості |
| заклади охорони здоров’я, реабілітації, соцпослуг | 2% |
Не платять: ті, у кого менше 8 працівників; ті, хто норматив виконав; іноземні дипломатичні представництва. Хто саме входить у «середньооблікову», кого виключати і кого можна зарахувати до нормативу — окрема тема, і там більшість помилок: норматив робочих місць: 8 працівників, 4% і кого можна зарахувати.
Скільки: формула і три приклади
Формула зі ст. 18-2 — добуток трьох множників:
Ключове слово — ваша середня зарплата. Не мінімальна, не середня по галузі. Її рахують за Порядком КМУ №268 від 25.02.2026: фонд оплати праці за квартал поділити на середньооблікову кількість і на 3. У фонд входять основна і додаткова зарплата, премії, індексація. Не входять виплати за ЦПХ, декретні, перші п’ять днів лікарняного за рахунок роботодавця і лікарняні за рахунок Пенсійного фонду, збережена зарплата мобілізованих (самі мобілізовані при цьому в поріг 8 входять — постанова ВС від 24.04.2025 у справі №280/3642/23).
| Ситуація | Норматив − факт | Розрахунок | Внесок за квартал |
|---|---|---|---|
| Кав’ярня-ТОВ, 12 працівників, середня 20 000 грн, осіб з інвалідністю немає | 1 − 0 = 1 | 0,4 × 20 000 × 3 × 1 × 0,5 | 12 000 грн |
| Виробництво, 50 працівників, середня 22 000 грн, один працівник ІІ групи | 2 − 1 = 1 | 0,4 × 22 000 × 3 × 1 × 0,5 | 13 200 грн |
| Магазин-ФОП, 9 працівників, середня 12 000 грн, осіб з інвалідністю немає | 1 − 0 = 1 | 0,4 × 12 000 × 3 × 1 × 0,5 | 7 200 грн |
У другому прикладі, якби працівник мав І групу або ІІ групу з порушенням зору чи психічними розладами за переліком хвороб у додатку до Постанови КМУ №490 і без протипоказань за Постановою №577, він закрив би обидва місця (одна людина за два), і внеску не було б узагалі. Після скасування воєнного стану всі три суми подвоюються.
Строки 2026 і чому все падає на 9 листопада
Звіт подається протягом 40 календарних днів після кінця кварталу, внесок сплачується протягом 10 календарних днів після граничного строку подання (ст. 18-2). Штатний календар 2026: звіт до 11 травня, 10 серпня, 9 листопада, 9 лютого 2027; сплата до 20 травня, 19 серпня, 19 листопада, 19 лютого 2027.
Але форму звіту затвердили лише 25 серпня (наказ Мінфіну №453, Мін’юст 07.09.2026 №1217/46611), і вона набирає чинності з дня опублікування. Перехідне правило наказу: звіти за квартали, строк яких минув до набрання чинності, подаються протягом 40 днів після кінця кварталу, в якому наказ запрацював. Публікація у вересні означає: звіти за I, II і III квартали 2026 — до 9 листопада включно, три окремі звіти. Якщо публікація зсунеться на жовтень, до 9 лютого 2027 підуть лише I і II квартали (їхні строки вже минули), а звіт за III квартал так і лишиться на 9 листопада. Станом на 19 вересня наказ зареєстровано, але не опубліковано: на zakon.rada.gov.ua його ще немає, а останній випуск «Офіційного вісника України» — №74 від 11 вересня.
Зі сплатою за I і II квартали позиції розходяться. ДПС строк сплати не відкладала: у її роз’ясненнях за I квартал платити треба було до 20 травня, за II — до 19 серпня, і хто не заплатив — уже в простроченні. За буквою закону строк сплати прив’язаний до граничного строку подання звіту, який наказ №453 переніс на 9 листопада — тобто і сплата за три квартали припадає на 19 листопада. Моя порада, якщо ви ще не платили: сплатіть зараз, трьома окремими платежами. Сума однакова за обома позиціями, спірною є лише пеня, і спір за неї коштує дорожче за неї саму.
Куди платити: КБК і реквізити
Внесок, штрафи і пеня за ним ідуть на один код бюджетної класифікації — КБК 50070100 «Кошти, що надходять від сплати роботодавцями внеску, штрафів та пені за несплату чи порушення порядку сплати такого внеску». Рахунок — за вашим регіоном, на сайті Казначейства (treasury.gov.ua/requisites) або на порталі ДПС у розділі «Рахунки для сплати платежів». Звіт подається до податкового органу за основним місцем обліку через Електронний кабінет, як і об’єднана звітність з ЄСВ. Загальна логіка реквізитів — у довіднику КБК і рахунків 2026.
Штрафи і пеня
Стаття 20-1 Закону №875-XII:
- 7% від несплаченої або несвоєчасно сплаченої суми внеску;
- 10% донарахованої суми за кожен період, за який донараховано, але не більше 50% — коли суму донараховує ДПС або ви самі уточнюєте із запізненням;
- 170 грн (10 неоподатковуваних мінімумів) за неподання, несвоєчасне подання або подання не за встановленою формою звіту;
- пеня 0,1% суми недоплати за кожен день прострочення.
Найдорожча помилка — не сам штраф, а база: внесок рахується від вашої середньої зарплати, і помилка в одному виключенні за Порядком №268 або в середньообліковій кількості множиться на три місяці і на 40%.
Наймати чи платити: чесна арифметика
Візьмемо перший приклад: 12 працівників, внесок 12 000 грн за квартал. Працівник з інвалідністю на мінімальній зарплаті плюс гривня (8 648 грн), з пільговим ЄСВ 8,41% замість 22% (ч. 13 ст. 8 Закону №2464-VI), коштує близько 9 375 грн на місяць — 28 100 грн за квартал. Тобто «найняти для галочки» у 2,3 раза дорожче, ніж платити внесок, поки діє коефіцієнт 50%; після скасування воєнного стану різниця майже зникає (28 100 проти 24 000), і тоді питання вже не в грошах, а в тому, чи є у вас реальна робота.
Інша річ, коли робота є. Тоді ви платите зарплату, яку платили б у будь-якому разі, економите 13,59 процентних пункти ЄСВ на ній, а внесок зникає як бонус. Плюс нова ст. 17-1 Закону №875-XII передбачає компенсацію витрат на розумне пристосування робочого місця через державну установу — за умови, що частка роботодавця у витратах не менша за 10% (фінансування цих компенсацій з липня 2026 — за Постановою КМУ №867 від 01.07.2026). Правильне рішення — не «як обійти внесок», а «чи є у мене реальна посада, яку може закрити людина з інвалідністю».
Що зробити до 9 листопада
- Порахувати середньооблікову кількість штатних працівників окремо за I, II і III квартали — за Інструкцією Держстату №286: без ЦПХ, декрету і посад зі шкідливими умовами, але з мобілізованими (ВС, 2025).
- Якщо хоч в одному кварталі вийшло 8 і більше — перевірити, чи був у цьому кварталі працівник з інвалідністю із зарплатою вище 8 647 грн за повний місяць.
- Порахувати середню зарплату за кожен квартал і внесок за формулою; сплатити трьома платежами на КБК 50070100, якщо ще не сплачено.
- Заповнити три звіти за наказом №453 і подати через Електронний кабінет одразу після публікації наказу, не чекаючи 9 листопада.
- Якщо працівників менше 8 — усе одно подати звіт: форма прямо передбачає подання роботодавцем-неплатником із порожніми розділами (примітка 10), а ДПС цього вимагає; штраф за неподання 170 грн.
Якщо на кроці 1 або 3 виникають сумніви — а вони виникають майже завжди, бо середньооблікова і середня зарплата мають кожна свої виключення, — я рахую і подаю цей звіт за вас: за квартал або всі три 2026 року разом.