Внесок за осіб з інвалідністю — це наслідок. Причина — норматив: скільки робочих місць ви зобов’язані віддати людям з інвалідністю і чи віддали. Саме тут, у підрахунку «скільки у мене працівників» і «чи рахується мій працівник», ховаються майже всі помилки, за які потім платять 40% середньої зарплати за квартал. Розбираю норматив 2026 року так, щоб ви могли перевірити себе за десять хвилин.
Що таке норматив і що в ньому нового
Норматив робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю встановлює ст. 18-2 Закону №875-XII у редакції Закону №4219-IX. Сам норматив не новий — і 4%, і «одне місце при 8–25 працівниках» були в старій редакції ст. 19. Нового п’ять речей: перевірка стала квартальною замість річної; з’явився окремий норматив 2% для медзакладів; людину з І групою рахують за двох; зараховується лише зарплата вище мінімальної; а невиконання тягне не санкцію до Фонду, а внесок до ДПС із власним квартальним звітом. Деталі підрахунку визначає Постанова КМУ №490 від 01.04.2026, середньооблікову кількість і середню зарплату — Постанова №268 від 25.02.2026.
Поріг 8: як рахувати середньооблікову
«8 працівників» — це не 8 рядків у штатному розписі і не 8 людей на кінець кварталу. Це середньооблікова кількість штатних працівників облікового складу за квартал, яка рахується за методикою статистики: сума облікової кількості за кожен календарний день місяця ділиться на кількість днів, потім три місячні показники усереднюються.
Хто входить: усі, хто оформлений за трудовим договором, включно з директором ТОВ, з тими, хто у відпустці, на лікарняному, на випробувальному терміні, дистанційно. Кого Інструкція Держстату №286 і Постанова №490 виключають:
- виконавці за цивільно-правовими договорами;
- жінки у відпустці по вагітності і пологах і працівники у відпустці по догляду за дитиною (п. 3.2.2 Інструкції №286);
- штатні одиниці на роботах зі шкідливими і важкими умовами (класи 3–4), на роботах підвищеної небезпеки, на військових і правоохоронних посадах, на посадах на територіях бойових дій — за переліком Постанови №490 (примітка 11 до форми звіту);
- зовнішні сумісники — вони йдуть окремим рядком в еквіваленті повної зайнятості і на сам поріг 8 не впливають.
Приклад: у ТОВ 9 людей за трудовими договорами, з них одна в декреті і один мобілізований. Декретниця не рахується, мобілізований — рахується: середньооблікова для нормативу — 8. Поріг досягнуто, і якщо особи з інвалідністю немає — ви платник, хоча «фактично працює сім».
Скільки місць: 1, 4% чи 2%
| Середньооблікова кількість | Норматив | Приклад |
|---|---|---|
| 8–25 | 1 робоче місце | 12 працівників — 1 місце |
| 26 і більше | 4% середньооблікової | 50 працівників — 2 місця; 100 — 4 |
| заклади охорони здоров’я, реабілітації, соцпослуг | 2% | клініка на 60 працівників — 1,2 |
Кого зараховують: зарплата, повний місяць, група
Три умови зі ст. 18-2 і Постанови №490, і всі три обов’язкові:
- Штатний працівник за трудовим договором з документально підтвердженою інвалідністю. ЦПХ не рахується. Дистанційна робота, неповний робочий день за трудовим договором — рахуються.
- Зарплата «у розрахунку за повністю відпрацьований календарний місяць» перевищує мінімальну — 8 647 грн у 2026. Рівно 8 647 грн — не проходить. Пів ставки на 5 000 грн — не проходить. А от прийнятий 15-го числа — проходить за позицією Держпраці: працівник враховується в місяці прийняття або звільнення, якщо зарплата за цей місяць перевищує мінімальну. Буквальне прочитання «повністю відпрацьований місяць» вимагало б повного місяця — це обережніша позиція, але не та, якою користується Держпраці.
- Група має значення для рахунку. Особа з інвалідністю І групи незалежно від причини або ІІ групи з порушенням зору чи психічними розладами (за переліком хвороб у додатку до Постанови №490, без протипоказань) рахується за два робочих місця — одна людина закриває норматив 2 місця. Інші групи — за одне.
До нормативу береться середньооблікова кількість осіб з інвалідністю за квартал; у рядок 4 звіту я ставлю значення, округлене до цілого, — так рахує Держпраці, хоча сама форма правила округлення не містить. Працівник, прийнятий 1 травня, за II квартал дає 2 місяці з 3 — 0,67, що після округлення стає 1; прийнятий 20 червня — 0,33, тобто 0. Тримайте помісячний розрахунок поруч зі звітом: саме його попросять при перевірці.
Сумісники, ЦПХ, декрет, мобілізовані
| Категорія | У поріг 8 і базу нормативу | Закриває норматив, якщо з інвалідністю |
|---|---|---|
| Штатний працівник, повний день | так | так, при зарплаті вище мінімальної |
| Внутрішній сумісник | один раз, як штатний | так, за основною посадою |
| Зовнішній сумісник | ні (окремий рядок, еквівалент) | ні |
| Договір ЦПХ | ні | ні |
| Декретна відпустка | ні | ні |
| Мобілізований | так — за постановою ВС 24.04.2025 (у середню зарплату — ні) | ні |
| Дистанційний за трудовим договором | так | так, при зарплаті вище мінімальної |
Квартал, а не рік: пастка сезонного штату
Найчастіший сценарій, з яким я стикаюсь у закладах і торгівлі: узимку 6 працівників, влітку 11. За старими правилами середньорічна могла не дотягнути до порогу. За новими III квартал із середньообліковою 11 робить вас платником саме за цей квартал — навіть якщо за рік середня 8 не досягне. Один квартал з середньою зарплатою 15 000 грн — 9 000 грн внеску під час воєнного стану. Плануючи сезонний найм, рахуйте не лише зарплати, а й цей квартал.
Бонус за виконаний норматив: ЄСВ 8,41%
Якщо у вас є реальна робота для людини з інвалідністю, норматив перестає бути витратою. На зарплату працівника з інвалідністю роботодавець нараховує ЄСВ за ставкою 8,41% замість 22% (ч. 13 ст. 8 Закону №2464-VI) — з дати отримання від працівника документів про інвалідність, у межах місяця пропорційно дням (Інструкція №449 у редакції з 20.06.2025). На зарплаті 15 000 грн це 2 039 грн економії на місяць, близько 24 460 грн на рік, плюс внесок, який зникає. Ставки 5,3% і 5,5% (ч. 14 ст. 8 того ж закону) — лише для підприємств громадських організацій осіб з інвалідністю, де такі працівники становлять не менше 50% штату, а їхня зарплата — не менше 25% фонду оплати праці. Як саме нараховувати — окремий розбір про зарплату працівника з інвалідністю. Оформлення працівника, ЄСВ і звітність по ньому — частина зарплатно-кадрового ведення.
Чек-лист перевірки нормативу за квартал
- Порахуйте середньооблікову кількість штатних працівників за кожен місяць кварталу і усередніть за Інструкцією №286; приберіть ЦПХ, декрет і посади зі шкідливими умовами; мобілізованих залишайте (ВС, 2025).
- Менше 8 — внеску немає; вирішіть щодо «пустого» звіту (ДПС його хоче, штраф за неподання 170 грн).
- 8–25 — потрібне 1 місце; 26+ — 4% (2% для медзакладів); округліть до цілого математично, як Держпраці (форма правила округлення не містить).
- Перевірте кожного працівника з інвалідністю: трудовий договір, документи, зарплата вище 8 647 грн за повний місяць, група для подвійного рахунку.
- Порахуйте середньооблікову осіб з інвалідністю за квартал і різницю з нормативом. Різниця нуль або від’ємна — внеску немає, звіт із нулем.
- Різниця більша за нуль — рахуйте внесок за Порядком №268 і подавайте звіт до 9 листопада.
Кроки 1 і 4 — саме там, де закон, дві постанови і методика статистики перетинаються, і де я найчастіше бачу розбіжність між тим, що рахує бухгалтер, і тим, що побачить перевірка. Якщо хочете другу пару очей на квартал або всі три — перевірю норматив і подам звіт за вас.