Взнос за лиц с инвалидностью — это следствие. Причина — норматив: сколько рабочих мест вы обязаны отдать людям с инвалидностью и отдали ли. Именно здесь, в подсчёте «сколько у меня работников» и «считается ли мой работник», прячутся почти все ошибки, за которые потом платят 40% средней зарплаты за квартал. Разбираю норматив 2026 года так, чтобы вы могли проверить себя за десять минут.
Что такое норматив и что в нём нового
Норматив рабочих мест для трудоустройства лиц с инвалидностью устанавливает ст. 18-2 Закона №875-XII в редакции Закона №4219-IX. Сам норматив не новый — и 4%, и «одно место при 8–25 работниках» были в старой редакции ст. 19. Нового пять вещей: проверка стала квартальной вместо годовой; появился отдельный норматив 2% для медучреждений; человека с I группой считают за двоих; засчитывается только зарплата выше минимальной; а невыполнение влечёт не санкцию в Фонд, а взнос в ГНС с собственным квартальным отчётом. Детали подсчёта определяет Постановление КМУ №490 от 01.04.2026, среднеучётную численность и среднюю зарплату — Постановление №268 от 25.02.2026.
Порог 8: как считать среднеучётную
«8 работников» — это не 8 строк в штатном расписании и не 8 человек на конец квартала. Это среднеучётная численность штатных работников учётного состава за квартал, которая считается по методике статистики: сумма учётной численности за каждый календарный день месяца делится на количество дней, затем три месячных показателя усредняются.
Кто входит: все, кто оформлен по трудовому договору, включая директора ТОВ, тех, кто в отпуске, на больничном, на испытательном сроке, дистанционно. Кого Инструкция Госстата №286 и Постановление №490 исключают:
- исполнители по гражданско-правовым договорам;
- женщины в отпуске по беременности и родам и работники в отпуске по уходу за ребёнком (п. 3.2.2 Инструкции №286);
- штатные единицы на работах с вредными и тяжёлыми условиями (классы 3–4), на работах повышенной опасности, на военных и правоохранительных должностях, на должностях на территориях боевых действий — по перечню Постановления №490 (примечание 11 к форме отчёта);
- внешние совместители — они идут отдельной строкой в эквиваленте полной занятости и на сам порог 8 не влияют.
Пример: в ТОВ 9 человек по трудовым договорам, из них одна в декрете и один мобилизованный. Декретница не считается, мобилизованный — считается: среднеучётная для норматива — 8. Порог достигнут, и если лица с инвалидностью нет — вы плательщик, хотя «фактически работает семь».
Сколько мест: 1, 4% или 2%
| Среднеучётная численность | Норматив | Пример |
|---|---|---|
| 8–25 | 1 рабочее место | 12 работников — 1 место |
| 26 и более | 4% среднеучётной | 50 работников — 2 места; 100 — 4 |
| учреждения здравоохранения, реабилитации, соцуслуг | 2% | клиника на 60 работников — 1,2 |
Кого засчитывают: зарплата, полный месяц, группа
Три условия из ст. 18-2 и Постановления №490, и все три обязательны:
- Штатный работник по трудовому договору с документально подтверждённой инвалидностью. ГПХ не считается. Дистанционная работа, неполный рабочий день по трудовому договору — считаются.
- Зарплата «в расчёте за полностью отработанный календарный месяц» превышает минимальную — 8 647 грн в 2026. Ровно 8 647 грн — не проходит. Полставки на 5 000 грн — не проходит. А вот принятый 15-го числа — проходит по позиции Гоструда: работник учитывается в месяце приёма или увольнения, если зарплата за этот месяц превышает минимальную. Буквальное прочтение «полностью отработанный месяц» требовало бы полного месяца — это более осторожная позиция, но не та, которой пользуется Гоструда.
- Группа имеет значение для счёта. Лицо с инвалидностью I группы независимо от причины или II группы с нарушением зрения или психическими расстройствами (по перечню болезней в приложении к Постановлению №490, без противопоказаний) считается за два рабочих места — один человек закрывает норматив 2 места. Другие группы — за одно.
В норматив берётся среднеучётная численность лиц с инвалидностью за квартал; в строку 4 отчёта я ставлю значение, округлённое до целого, — так считает Гоструда, хотя сама форма правила округления не содержит. Работник, принятый 1 мая, за II квартал даёт 2 месяца из 3 — 0,67, что после округления становится 1; принятый 20 июня — 0,33, то есть 0. Держите помесячный расчёт рядом с отчётом: именно его попросят при проверке.
Совместители, ГПХ, декрет, мобилизованные
| Категория | В порог 8 и базу норматива | Закрывает норматив, если с инвалидностью |
|---|---|---|
| Штатный работник, полный день | да | да, при зарплате выше минимальной |
| Внутренний совместитель | один раз, как штатный | да, по основной должности |
| Внешний совместитель | нет (отдельная строка, эквивалент) | нет |
| Договор ГПХ | нет | нет |
| Декретный отпуск | нет | нет |
| Мобилизованный | да — по постановлению ВС 24.04.2025 (в среднюю зарплату — нет) | нет |
| Дистанционный по трудовому договору | да | да, при зарплате выше минимальной |
Квартал, а не год: ловушка сезонного штата
Самый частый сценарий, с которым я сталкиваюсь в заведениях и торговле: зимой 6 работников, летом 11. По старым правилам среднегодовая могла не дотянуть до порога. По новым III квартал со среднеучётной 11 делает вас плательщиком именно за этот квартал — даже если за год средняя 8 не достигнет. Один квартал со средней зарплатой 15 000 грн — 9 000 грн взноса во время военного положения. Планируя сезонный найм, считайте не только зарплаты, но и этот квартал.
Бонус за выполненный норматив: ЕСВ 8,41%
Если у вас есть реальная работа для человека с инвалидностью, норматив перестаёт быть расходом. На зарплату работника с инвалидностью работодатель начисляет ЕСВ по ставке 8,41% вместо 22% (ч. 13 ст. 8 Закона №2464-VI) — с даты получения от работника документов об инвалидности, в пределах месяца пропорционально дням (Инструкция №449 в редакции с 20.06.2025). На зарплате 15 000 грн это 2 039 грн экономии в месяц, около 24 460 грн в год, плюс взнос, который исчезает. Ставки 5,3% и 5,5% (ч. 14 ст. 8 того же закона) — только для предприятий общественных организаций лиц с инвалидностью, где такие работники составляют не менее 50% штата, а их зарплата — не менее 25% фонда оплаты труда. Как именно начислять — отдельный разбор о зарплате работника с инвалидностью. Оформление работника, ЕСВ и отчётность по нему — часть зарплатно-кадрового ведения.
Чек-лист проверки норматива за квартал
- Посчитайте среднеучётную численность штатных работников за каждый месяц квартала и усредните по Инструкции №286; уберите ГПХ, декрет и должности с вредными условиями; мобилизованных оставляйте (ВС, 2025).
- Меньше 8 — взноса нет; решите по «пустому» отчёту (ГНС его хочет, штраф за неподачу 170 грн).
- 8–25 — нужно 1 место; 26+ — 4% (2% для медучреждений); округлите до целого математически, как Гоструда (форма правила округления не содержит).
- Проверьте каждого работника с инвалидностью: трудовой договор, документы, зарплата выше 8 647 грн за полный месяц, группа для двойного счёта.
- Посчитайте среднеучётную лиц с инвалидностью за квартал и разницу с нормативом. Разница ноль или отрицательная — взноса нет, отчёт с нулём.
- Разница больше нуля — считайте взнос по Порядку №268 и подавайте отчёт до 9 ноября.
Шаги 1 и 4 — именно там, где закон, два постановления и методика статистики пересекаются, и где я чаще всего вижу расхождение между тем, что считает бухгалтер, и тем, что увидит проверка. Если хотите вторую пару глаз на квартал или все три — проверю норматив и подам отчёт за вас.