Что такое контроль ВЭД операций — и кто его осуществляет
Контроль ВЭД операций в 2026 году — это система наблюдения за тем, чтобы резиденты Украины (ФЛП и ООО) своевременно возвращали валютную выручку от экспорта и получали товар/услугу за оплаченный импорт. Юридическая основа — Закон №2473-VIII «О валюте и валютных операциях» и Постановление НБУ №5 «Об осуществлении операций с валютными ценностями».
Контролёров трое, и у них разные роли:
- НБУ — устанавливает правила: сроки расчётов, ограничения, перечень валютных операций. Никаких штрафов НБУ непосредственно не выставляет.
- Уполномоченный банк — ваш банк, где открыт валютный счёт. Ведёт первичный учёт контракта, фиксирует даты акта/отгрузки и даты поступления выручки, передаёт информацию о просрочке в ГНС автоматически.
- ГНС — начисляет и взыскивает штрафы за нарушения (статья 13 ЗУ №2473-VIII). 0,3% от суммы за каждый день просрочки, но не более 100% суммы операции.
Правило 180 дней: экспорт vs импорт — в чём разница
Правило выглядит симметрично, но по факту экспортный и импортный контроль работают по-разному. Разложим в таблице:
| Параметр | Экспорт (товары/услуги) | Импорт (товары/услуги) |
|---|---|---|
| Что контролируется | Поступление валютной выручки на счёт резидента | Поступление товара/услуги или возврат предоплаты |
| Точка отсчёта 180 дней | Дата таможенного оформления (товар) или дата акта выполненных работ (услуга) | Дата оплаты нерезиденту со счёта резидента |
| Кто фиксирует начало срока | Банк по вашему инвойсу + акту/ТД | Банк автоматически — по дате платёжного поручения |
| Что нарушением не является | Возврат средств заказчиком из-за отказа от услуги | Возврат предоплаты от нерезидента |
| Штраф ГНС | 0,3%/день, до 100% суммы (ст. 13 ЗУ №2473-VIII) | 0,3%/день, до 100% суммы |
| Чем закрывается | Выписка о поступлении или акт встречных требований | ТД на ввоз товара, акт услуг или возврат средств |
Почему срок считается не от инвойса, а от акта
Это самый частый источник ошибок у ФЛП-айтишников. Инвойс — это лишь запрос на оплату. Начало 180-дневного срока — дата фактической реализации:
- Для товаров — дата таможенного оформления (экспортная ТД).
- Для услуг — дата подписания акта выполненных работ обеими сторонами. Если акт от 5 июня, а заказчик подписал 15 июня — считаем с 15 июня.
- Если вместо акта действует публичная оферта (типично для Upwork, Stripe) — точкой отсчёта является дата получения платежа от платформы на её счёт; банк фиксирует эту дату по стейтменту платформы.
Какие операции контролируются — товары, услуги, исключения
Контроль 180 дней касается большинства ВЭД-операций, но есть исключения. Это надо знать, чтобы не «ловить» страх там, где его нет.
- Контролируются: экспорт товаров и услуг (включая ИТ-разработку, дизайн, консалтинг), импорт товаров и услуг, получение работ/услуг от нерезидента с предоплатой.
- Не контролируются: операции на сумму до эквивалента 400 000 грн на одну операцию (Постановление НБУ №5, пункт 14) — это не означает освобождение, но банк не передаёт такие операции в ГНС автоматически как «потенциальные нарушения».
- Особые режимы: Дия.City имеет облегчённые условия валютного контроля для гиг-специалистов и резидентов — подробнее в специализированных материалах об ИТ-ФЛП и валютном контроле.
Встречные требования — новая возможность с 2025 (Постановление НБУ №18)
До 2024 года в условиях военного положения встречные требования в ВЭД были почти полностью запрещены. С 2025 года (Постановление НБУ №18 и изменения к нему) разрешён зачёт однородных встречных требований с тем же нерезидентом, если срок наступил и оба договора зарегистрированы в банке.
Когда зачёт разрешён
- Встречные требования в одной валюте (USD на USD, EUR на EUR — нельзя USD против EUR).
- С одним и тем же нерезидентом — третья сторона зачёт усложняет, банк может не пропустить.
- Оба договора зарегистрированы в одном уполномоченном банке.
- Сумма зачёта не превышает 500 000 евро в эквиваленте по курсу НБУ на дату акта зачёта.
- Сроки выполнения обоих встречных обязательств наступили на дату зачёта (не будущие).
Когда зачёт запрещён
- Если одна из сторон — резидент страны-агрессора.
- Если предмет операции — товары/услуги военного или двойного назначения.
- Если ВЭД-операция связана с отмыванием средств (основание для блокировки счёта по ЗУ №361-IX).
Штрафы за просрочку — точные цифры и примеры
Штраф начисляется ГНС по статье 13 Закона №2473-VIII. Формула простая: 0,3% от суммы нарушения × количество дней просрочки, но не более 100% суммы.
| Сумма ВЭД-операции | Дней просрочки | Штраф ГНС (0,3%/день) | Сколько это в % суммы |
|---|---|---|---|
| $5 000 (≈ 207 000 грн) | 10 дней | 207 000 × 0,3% × 10 = 6 210 грн | 3% |
| $10 000 (≈ 414 000 грн) | 30 дней | 414 000 × 0,3% × 30 = 37 260 грн | 9% |
| $20 000 (≈ 828 000 грн) | 100 дней | 828 000 × 0,3% × 100 = 248 400 грн | 30% |
| $50 000 (≈ 2 070 000 грн) | 365 дней | Ограничено 100% суммы = 2 070 000 грн | 100% (потолок) |
Пример 1. ФЛП-айтишник просрочил на 30 дней
Заказчик из США подписал акт 1 января 2026 на сумму $8 000. 180 дней — 30 июня. Валюта поступила лишь 30 июля (просрочка 30 дней). Курс НБУ на дату акта — 41,20.
- Сумма просрочки в гривнах: 8 000 × 41,20 = 329 600 грн
- Штраф: 329 600 × 0,3% × 30 = 29 664 грн
- Уплата: КБК 21081100 (штрафы за нарушение валютного законодательства)
Пример 2. ООО-импортёр не получил товар
ООО заплатило поставщику в Турцию $15 000 за оборудование 10 февраля 2026. 180 дней — 9 августа. Товар не приехал, деньги не вернулись. На 30 сентября — 52 дня просрочки.
- Сумма: 15 000 × 41,50 = 622 500 грн
- Штраф: 622 500 × 0,3% × 52 = 97 110 грн
- Действия: подать в банк дополнительное соглашение о продлении или акт возврата предоплаты; иначе штраф начисляется дальше
Пример 3. Просрочка с зачётом встречных требований
ФЛП Г3 экспортировал услуги на $5 000 (акт от 1 апреля 2026). Тот же заказчик продал ФЛП лицензию на софт на $3 000 (договор от 10 мая 2026, оплата должна была быть в июне). 180 дней по экспорту — 28 сентября. Заказчик предлагает зачёт $3 000.
- Оформляете акт зачёта встречных требований 15 сентября (статья 601 ГКУ + Постановление НБУ №18).
- Остаток $2 000 поступает на ваш счёт 25 сентября.
- Просрочки нет — оба обязательства закрыты в пределах 180 дней. Штраф 0 грн.
Как перенести срок 180 дней — заявление в НБУ и через банк
В исключительных случаях 180-дневный срок можно продлить. Это не «автоматическая отсрочка» — каждый случай рассматривается индивидуально:
- Через ваш банк — банк подаёт ходатайство в НБУ по вашему письменному заявлению с обоснованием (форс-мажор, банкротство контрагента, война в стране поставщика).
- Документы: письмо от нерезидента о причинах задержки, дополнительное соглашение к контракту с новыми сроками, документы о форс-мажоре от ТПП Украины или иностранной ТПП.
- Сроки рассмотрения: НБУ рассматривает до 30 дней. На период рассмотрения штраф не начисляется, если заявление подано до окончания 180 дней.
- Зачёт встречных требований — более простая и быстрая альтернатива продлению (см. раздел выше).
Декларирование валютных поступлений в отчётности ФЛП/ООО
Контроль 180 дней — это валютный надзор, но параллельно действуют налоговые обязательства декларирования дохода:
ФЛП Г3
- Каждое валютное поступление пересчитывается по курсу НБУ на дату зачисления — записывается в книгу учёта доходов.
- В декларации Г3 (F0103306) сумма всех валютных и гривневых доходов идёт в строку 01.
- Отдельной формы по валютным доходам для ФЛП нет — детали курсовой логики в моём гиде «Курсовые разницы ФЛП ВЭД 2026».
ООО общая система
- Валютные операции отражаются через счета 312 (валютный счёт), 362 (расчёты с покупателями), 632 (с поставщиками).
- Курсовые разницы на дату баланса — обязательны (Дт 945/Кт 714 или наоборот).
- В декларации по прибыли — полная валютная выручка в гривневой оценке плюс/минус курсовые разницы.
- НДС при экспорте — 0% (статья 195.1.1 НКУ), при импорте услуг — reverse charge (статья 208 НКУ).
Как я мониторю 180 дней у клиентов — ежемесячный чек-лист
За 26 лет работы я выработала простой чек-лист, который мы проходим первого числа каждого месяца:
- Шаг 1. Выгружаю из банка перечень открытых ВЭД-операций с датой акта/инвойса и текущим статусом.
- Шаг 2. Маркирую жёлтым те, где осталось менее 60 дней до 180-дневного дедлайна.
- Шаг 3. Маркирую красным те, где осталось менее 30 дней — пишу заказчику напоминание об оплате.
- Шаг 4. Если за 14 дней до дедлайна валюта не зашла — готовлю заявление на зачёт или продление.
- Шаг 5. При первом же дне просрочки — уведомляю клиента и начинаю «аварийный» план из статьи «Просрочили 180 дней — что делать».
За это время у моих клиентов — ноль штрафов за валютный контроль. Не потому что нам «везёт», а потому что мы видим риски за 60-90 дней до того, как они станут штрафом.