Кому нужна лицензия: что такое медицинская лицензия МЗ простыми словами?
Медицинская лицензия — это официальное разрешение государства в лице Министерства здравоохранения Украины на осуществление медицинской практики. Без этого разрешения любая платная медицинская услуга является незаконной, независимо от вашего образования, опыта и репутации.
Органом лицензирования медицинской практики является именно МЗ (п. 15 перечня органов лицензирования, постановление КМУ от 05.08.2015 № 609), а сам вид деятельности подлежит лицензированию по п. 15 ч. 1 ст. 7 Закона «О лицензировании видов хозяйственной деятельности» № 222-VIII. Требования собраны в Лицензионных условиях осуществления хозяйственной деятельности по медицинской практике (постановление КМУ от 02.03.2016 № 285).
Лицензия выдаётся конкретному лицу (ФОП) или конкретной организации (учреждению здравоохранения). Вы не можете «одолжить» лицензию у коллеги или использовать лицензию работодателя для самостоятельной практики.
И ещё одно, о чём узнают слишком поздно: действующая лицензия — одно из трёх обязательных условий освобождения медицинских услуг от НДС по пп. 197.1.5 НКУ (услуга по медицинскому обслуживанию населения + учреждение здравоохранения + действующая лицензия). Уберите любое из трёх — освобождение исчезает полностью. Как это работает на практике, с исключениями и ставками, разобрано отдельно: НДС в стоматологии в 2026 году.
Кто обязан иметь медицинскую лицензию?
Лицензия нужна всем, кто оказывает медицинские услуги за плату или бесплатно в рамках частной практики:
- Врачи всех специальностей: терапевты, хирурги, педиатры, кардиологи, неврологи, эндокринологи, офтальмологи, ЛОРы, гинекологи, урологи, дерматологи
- Стоматологи и зубные техники
- Медицинские сёстры и младшие медицинские специалисты
- Акушерки
- Массажисты лечебного профиля (выполняют назначения врача)
- Физиотерапевты по медицинским назначениям
- Врачи-психиатры и врачи-психотерапевты
Кто НЕ нуждается в медицинской лицензии?
- Психологи (без медицинского образования)
- Диетологи-консультанты (без медицинского образования)
- Фитнес-тренеры и тренеры по йоге
- Массажисты оздоровительного / релаксационного профиля
- Репетиторы и педагоги
- Коучи и бизнес-тренеры
- Натуропаты и нетрадиционные целители (деятельность регулируется иначе)
Что будет без лицензии: ответственность?
Осуществление медицинской практики без лицензии — это серьёзное нарушение. Последствия:
- Административный штраф: 17 000–34 000 грн (1 000–2 000 необлагаемых минимумов по 17 грн — п. 5 подразд. 1 разд. XX НКУ) с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства, сырья и денег, полученных вследствие правонарушения, либо без такой (ч. 1 ст. 164 КУоАП). Повторно в течение года — 34 000–85 000 грн (2 000–5 000 необлагаемых минимумов) с конфискацией (ч. 2 ст. 164 КУоАП)
- Тот же штраф — за работу с нарушением условий лицензирования. Диспозиция ч. 1 ст. 164 КУоАП наказывает не только работу без лицензии, но и «осуществление таких видов хозяйственной деятельности с нарушением условий лицензирования». Для клиники, у которой лицензия уже есть, это гораздо более вероятный сценарий: не зарегистрировались в ЕСОЗ, не уведомили МЗ об изменениях в месячный срок, руководитель не соответствует квалификационным требованиям
- Приостановление действия лицензии — но не «запрет деятельности». Такой санкции ст. 164 КУоАП не содержит, и это стоит знать точно. Орган лицензирования сначала выдаёт распоряжение об устранении нарушений, и только за его невыполнение приостанавливает действие лицензии полностью или частично (п. 2 ч. 2 ст. 16 Закона № 222-VIII). Чтобы действие лицензии возобновили, нужен документ об уплате штрафа по КУоАП (ч. 7 ст. 16)
- Уголовная ответственность по ст. 138 УК Украины («Незаконная врачебная деятельность») — не о враче с дипломом. Состав этого преступления требует трёх обязательных признаков одновременно: (1) отсутствие специального разрешения, (2) отсутствие у лица надлежащего медицинского образования и (3) наступление тяжких последствий для больного. У врача с дипломом, который ведёт практику без лицензии, признака «не имеет надлежащего медицинского образования» нет, поэтому ст. 138 УК к нему, как правило, не применяется — его ответственность административная, по ст. 164 КУоАП. Окончательную квалификацию в конкретной ситуации согласуйте с юристом
- Гражданская ответственность перед пациентами в случае причинения вреда
Какие требования к получателю лицензии?
Начну с того, что большинство статей в интернете пишут наоборот. ФОП не обязан сам иметь медицинское образование, чтобы получить лицензию. Пункт 35 Лицензионных условий говорит прямо противоположное: физическое лицо — предприниматель, которое не имеет специального образования и не соответствует единым квалификационным требованиям, имеет право получить лицензию — при условии, что укомплектует штат медицинскими и немедицинскими работниками в соответствии с заявленными специальностями. Пункт 34 прямо разрешает ему принимать врачей на работу. Оба пункта есть в Лицензионных условиях с первоначальной редакции 2016 года.
Реальное ограничение другое, и его почти нигде не называют: лицо без соответствующей профессиональной квалификации само пациентов не лечит (ст. 74 Основ законодательства Украины о здравоохранении № 2801-XII). То есть инвестор-неврач вполне может открыть ФОП и нанять врачей; принимать сам он не вправе. Выбор между ФОП и ТОВ делается по налогообложению, количеству собственников и планам на продажу бизнеса — а не по образованию собственника.
Что действительно проверяют — документы врача, которого вы заявляете (п. 25 Лицензионных условий):
- Документ о высшем образовании государственного образца — обязательный
- Сертификат врача-специалиста установленного образца, выданный высшим медицинским учебным заведением или заведением последипломного образования, — обязательный
- Удостоверение о присвоении (подтверждении) квалификационной категории — «при наличии»
- Свидетельство о прохождении повышения квалификации — «при наличии»
Эти два «при наличии» стоят в самой норме. Врач сразу после интернатуры, у которого категории ещё нет, заявляется наравне со всеми — обходных схем здесь придумывать не нужно.
Руководитель учреждения не обязан быть врачом
Пункт 28 Лицензионных условий отсылает к единым квалификационным требованиям, утверждённым МЗ, — а это п. 1 раздела «Руководители» Справочника квалификационных характеристик профессий работников, выпуск 78 «Здравоохранение» (приказ МЗ от 29.03.2002 № 117 в редакции приказа МЗ от 05.12.2024 № 2034). Медицинского образования он не требует вообще. Требует другое:
- высшее образование второго (магистерского) уровня в одной из пяти отраслей знаний: «Управление и администрирование», «Публичное управление и администрирование», «Государственное управление», «Право» или «Здравоохранение»;
- если образование именно в отрасли «Здравоохранение» — дополнительно специализацию «Организация и управление здравоохранением»;
- стаж не менее трёх лет по специальности или в учреждениях сферы здравоохранения, из них не менее одного года на руководящих должностях.
Скажу прямо, потому что это стоит денег: диплом врача директором клиники не делает, а магистр по менеджменту директором быть может. Назначили не того человека — это несоответствие п. 28, то есть работа с нарушением условий лицензирования: 17 000–34 000 грн и основание приостановить лицензию. У ФОП, который не создаёт учреждения здравоохранения, должности руководителя вообще нет — п. 28 говорит именно о руководителе учреждения.
Что меняется с 01.09.2026. Постановление КМУ от 24.06.2026 № 813 вступает в силу 01 сентября 2026 года. Оно исключает пункты 25, 26, 26-1 и 27 Лицензионных условий — тот самый п. 25 с перечнем документов врача — и переводит кадровые требования на профессиональные стандарты, а при их отсутствии — квалификационные характеристики, утверждённые МЗ (новые редакции пп. 24, 28, 34, 35), то есть на тот же Справочник № 78. Ещё оно добавляет обязанность обеспечить ветеранам войны и семьям погибших Защитников и Защитниц внеочередное обслуживание и излагает в новой редакции перечень специальностей (приложение 7). Постановление уже принято, дата известна — это календарь, а не прогноз.
Какие требования к помещению?
Лицензионные условия формулируют требование коротко, и именно в этой формулировке оно проверяется: лицензиат должен иметь документы, подтверждающие право пользования помещением (собственность или аренда), а само помещение должно соответствовать санитарным нормам (п. 20). Оборудование — по табелю материально-технического оснащения МЗ для вашего профиля (п. 13 пп. 5); для стоматологии это приказ МЗ от 11.04.2005 № 158 в редакции приказа от 07.03.2023 № 439, расписанный отдельно по видам приёма.
Доступность — отдельная обязательная позиция с 30.03.2024. По каждому месту осуществления деятельности нужно обеспечить свободный доступ лиц с инвалидностью и других маломобильных групп населения к помещениям в соответствии с государственными строительными нормами, и это документально подтверждается специалистом по вопросам технического обследования зданий и сооружений, имеющим квалификационный сертификат, или уполномоченным на такое обследование учреждением (п. 37 Лицензионных условий, дополненный постановлением КМУ от 27.12.2023 № 1393). Это не справка из ЦПАУ и не государственная услуга с фиксированным тарифом — обследование заказываете по договору и просите копию сертификата исполнителя. С 08.01.2026 доступность декларируется в пункте 7 приложения 2.
Сколько квадратных метров на самом деле
Универсальной цифры «от 12 м²» в норме нет — площади установлены по типу помещения в таблице А.1 ДБН В.2.2-10:2022 «Учреждения здравоохранения. Основные положения» (приказ Минрегиона от 26.12.2022 № 278). Для стоматологии действует отдельный раздел 10а, добавленный Изменением № 1 (приказ Минразвития от 23.05.2024 № 463, действует с 01.10.2024), и числа в нём такие:
| Помещение | Новое строительство, м² | Реконструкция и капремонт, м² |
|---|---|---|
| Стоматологический кабинет (на одно кресло) | 16 | 14 |
| Зона на одно кресло в общем кабинете | 10 | 10 |
| Кладовая или помещение ПСО | 3 | 3 |
| Стерилизационная | 2 | 2 |
Три исключения, которые реально экономят метры: стерилизационную можно не устраивать вообще, если работаете исключительно одноразовыми стерильными изделиями (п. 10а.7); от двух кабинетов кладовая ПСО и стерилизационная могут быть общими (п. 10а.8); при одном-двух креслах отдельная комната под медицинские отходы не нужна (п. 10а.9). Кабинет по определению нормы — это помещение на одно кресло (п. 3.16), поэтому три кресла отдельными кабинетами при капремонте — это 3 × 14 = 42 м², а одним общим кабинетом со стационарными перегородками (разрешено от трёх кресел, п. 10а.5) — 3 × 10 = 30 м².
Для нестоматологических специальностей площадь берётся из строки той же таблицы А.1 по типу вашего помещения — отдельной «медицинской» цифры на все случаи норма не устанавливает. Зал ожидания, ресепшн, комнату персонала, санузлы и компрессорную ДБН не нормирует вообще: это ваш выбор формата, а не требование.
О редакциях Лицензионных условий — коротко и без «сверяйте». Базовый акт не менялся: это постановление КМУ от 02.03.2016 № 285. Постановление КМУ от 02.07.2025 № 781 действительно существует и действительно изменило Лицензионные условия с 08.01.2026: дифференцировало лицензию по специальностям (новое приложение 7), ввело заявление о расширении деятельности (приложение 8) и о прекращении (приложение 9), переписало требования к доступности и к управлению медицинскими отходами. К ЕСОЗ оно отношения не имеет. Его пункт 2 дал действующим лицензиатам год на подачу обновлённых сведений по приложению 2 — срок истёк 08.07.2026; если вы их не подали, подавайте сейчас, потому что это уже нарушение условий лицензирования. Следующее изменение тоже уже принято: постановление КМУ от 24.06.2026 № 813, действующее с 01.09.2026.
Как работает онлайн-практика и телемедицина?
Телемедицина не является отдельным видом лицензии и от лицензии не освобождает: дистанционная консультация оказывается в пределах лицензированной медицинской практики. Порядок применения телемедицины утверждён приказом МЗ от 19.10.2015 № 681 (зарегистрирован в Минюсте 09.11.2015 за № 1400/27845) — им же утверждены Положение о кабинете телемедицины учреждения здравоохранения и формы первичной учётной документации.
А теперь то, что обычно обещают напрасно: процедуры «лицензия без помещения» Лицензионные условия не содержат. П. 20 требует документ на право пользования помещением, а сведения по приложению 2 заполняются на каждое место осуществления деятельности отдельно (п. 6). Телемедицина меняет формат самой консультации, а не состав лицензионных требований.
Практический вывод: если вы консультируете дистанционно, место осуществления деятельности в заявлении всё равно есть, и оно всё равно должно соответствовать п. 20 и п. 37. А каждая онлайн-консультация документируется так же, как очная — дата и время, жалобы, рекомендации, назначения.
Какой полный перечень документов для МЗ?
Здесь я сэкономлю вам больше всего времени. Перечень документов к заявлению — исчерпывающий: подаётся ровно три позиции, и никакой другой от вас требовать не вправе (ч. 4 ст. 11 Закона № 222-VIII; п. 1 Лицензионных условий).
- Заявление о получении лицензии — приложение 1 к Лицензионным условиям
- Сведения о состоянии материально-технической базы и наличии персонала с указанием его образовательного и квалификационного уровня — приложение 2. Если мест осуществления деятельности несколько или юрлицо создаёт несколько учреждений, приложение 2 заполняется на каждое место отдельно (п. 6)
- Опись документов — приложение 3. В двух экземплярах только тогда, когда подаёте документы лично; через электронный кабинет второй экземпляр не нужен
Диплом, сертификат врача-специалиста, документ на помещение, документальное подтверждение доступности, документы по управлению медицинскими отходами — вы обязаны иметь и хранить в течение всего срока действия лицензии, а факт их наличия декларируете в сведениях приложения 2. Отдельными бумагами к заявлению они не прилагаются. Требовать документы, не предусмотренные Лицензионными условиями, орган лицензирования не вправе (п. 2 ч. 5 ст. 11 Закона № 222-VIII).
Как выглядит процедура подачи документов?
Заявление подаётся одним из трёх способов (ч. 3 ст. 11 Закона № 222-VIII; п. 6 Лицензионных условий):
- Через электронный кабинет соискателя лицензии / лицензиата — электронный способ, введённый постановлением КМУ от 05.02.2026 № 148 (новые редакции пп. 4, 5, 7-3 и пп. 10 п. 13 Лицензионных условий) и приказом МЗ от 05.02.2026 № 144. Заявление подписывается КЭП
- Лично — тогда опись документов (приложение 3) нужна в двух экземплярах
- Почтовым отправлением с описью вложения
Объём сервисов электронного кабинета МЗ запускает поэтапно: сам приказ № 144 предусматривает, что дату введения реестра в действие устанавливает отдельный приказ МЗ с обнародованием на официальном веб-сайте. Поэтому перед подачей проверьте на сайте МЗ, доступна ли ваша операция онлайн — нормативно она предусмотрена, а технический объём меняется.
Сколько стоит медицинская лицензия и сколько длится оформление?
Короткий ответ: государство берёт 3 328 грн один раз, и это вся цена лицензии. Остальные деньги и время идут не на лицензию, а на подготовку к ней.
Государственная плата — 3 328 грн, и это не госпошлина
- Это плата за выдачу лицензии по ст. 14 Закона № 222-VIII, а не госпошлина и не административный сбор. Размер — один прожиточный минимум для трудоспособных лиц, действующий на день принятия решения о выдаче; в 2026 году это 3 328 грн (ст. 7 Закона «О Государственном бюджете Украины на 2026 год» № 4695-IX). Сумма зафиксирована на весь год — не «приблизительно»
- Платите после решения, а не вместе с заявлением: не позднее 10 рабочих дней со дня внесения записи о решении о выдаче в лицензионный реестр (ч. 2 ст. 14). Соискатель лицензии не платит вперёд ничего — это заметная разница в бюджете запуска
- Не уплатили вовремя — отдельное основание приостановить действие лицензии (п. 3 ч. 2 ст. 16)
- Ежегодных платежей нет, лицензия выдаётся на неограниченный срок (ч. 12 ст. 13)
- Каждая следующая специальность — ещё 3 328 грн. Заявление о расширении деятельности (приложение 8, п. 23-1 Лицензионных условий) рассматривается в том же порядке, что и заявление на лицензию, и плата взимается как за новую (ч. 9 ст. 15 вместе с ч. 1 ст. 14). Поэтому заявляйте все нужные специальности сразу, пока платите один раз
Сколько длится
Норма здесь одна: 10 рабочих дней на решение о выдаче или об отказе со дня получения заявления (ч. 8 ст. 13 Закона № 222-VIII). Отдельно орган лицензирования имеет три рабочих дня, чтобы оставить заявление без движения или без рассмотрения, если в документах есть недостатки (ч. 1 ст. 12), — поэтому неполный пакет стоит не отказа, а ещё одного круга.
Календарь делает не МЗ, а ваша подготовка. Реалистичный срок от «нашёл помещение» до первого законного пациента — пять-шесть месяцев:
| Месяц | Что происходит |
|---|---|
| 1 | Регистрация ФОП или ТОВ, поиск помещения, договор аренды |
| 2–4 | Ремонт под санитарные нормы и доступность, обследование по п. 37. Оборудование заказываете параллельно, а не после ремонта |
| 4–5 | Монтаж оборудования, договоры на управление медицинскими отходами и дезинфекцию, набор персонала, документы врачей |
| 5 | Приложение 2, подача заявления, решение — 10 рабочих дней, плата 3 328 грн — ещё 10 рабочих дней |
| 6 | КЭП, медицинская информационная система, регистрация в ЕСОЗ. Первый законный пациент |
Самый длинный этап — ремонт и поставка оборудования, и именно он, а не МЗ, сдвигает дату открытия. Закажете оборудование после ремонта вместо параллельно — добавьте месяц.
Реальные статьи расходов на подготовку
| Статья | Сколько | Статус числа |
|---|---|---|
| Плата за выдачу лицензии | 3 328 грн | норма: ст. 14 Закона № 222-VIII, ст. 7 Закона № 4695-IX |
| Каждая следующая специальность | ещё 3 328 грн | норма: ч. 9 ст. 15 Закона № 222-VIII |
| Обследование доступности по п. 37 | по договору со специалистом, имеющим квалификационный сертификат | ориентир по состоянию на август 2026: рыночная цена, а не норма |
| Юридическое сопровождение, если не делаете сами | от 7 000–8 000 грн | ориентир по состоянию на август 2026: рыночная цена, а не норма |
| Помещение, ремонт, оборудование, персонал | основная сумма сметы | ориентир по состоянию на август 2026: рыночные цены, а не норма |
То есть врач, который собирает документы сам, отдаёт государству 3 328 грн; с юристом — 3 328 + 8 000 = 11 328 грн за всю папку. Для сравнения: первая же проверка без лицензии — это как минимум 17 000 грн (ч. 1 ст. 164 КУоАП), то есть в 1,5 раза больше папки с юристом и в пять раз больше государственной платы.
Главное, что стоит вынести: сама лицензия недорогая. Дорого стоит то, что должно быть готово до заявления — помещение по нормам, оборудование по табелю, штат с документами. Полную смету открытия с цифрами я разобрала отдельно: сколько стоит открыть стоматологию в 2026 году.
Можно ли купить медицинскую лицензию?
Это один из самых частых запросов, и ответ на него технический, а не моральный. Лицензия по определению закона — это «право субъекта хозяйствования на осуществление вида хозяйственной деятельности или части вида хозяйственной деятельности, подлежащего лицензированию» (п. 5 ст. 1 Закона № 222-VIII). Право конкретного субъекта, внесённое в лицензионный реестр на его код ЕГРПОУ или РНУКПН. Это не документ на предъявителя и не актив, который можно уступить по договору: процедуры передачи лицензии другому лицу закон не содержит — в отличие от расширения деятельности, которое прописано отдельно и имеет собственную плату (ч. 9 ст. 15).
Поэтому за запросом «купить медицинскую лицензию» на самом деле стоят три разные вещи:
- «Сколько я заплачу государству» — 3 328 грн после решения о выдаче. Это и есть цена лицензии, другой нет
- «Хочу, чтобы кто-то сделал это за меня» — вполне законно: юридическое сопровождение подготовки пакета документов. Но лицензию вы всё равно получаете на себя и всё равно должны соответствовать Лицензионным условиям — сопровождение ускоряет бумаги, а не заменяет требования
- «Куплю готовую клинику с лицензией» — тоже законно, но работает в одном варианте: вы покупаете корпоративные права ТОВ, и лицензия остаётся у того же юридического лица, которое её получило. Лицензия ФОП не переходит ни к кому: другой предприниматель — другой субъект хозяйствования, а значит, другая лицензия
Регистрация в ЕСОЗ: обязательна — и только после лицензии
Здесь я исправлю две ошибки, которые повторяет почти каждая статья на эту тему.
Первая: «ЕСОЗ стала условием лицензии в 2025–2026 годах». Нет. Подпункты 30, 31 и 32 пункта 13 Лицензионных условий — зарегистрироваться в Реестре субъектов хозяйствования в сфере здравоохранения центральной базы ЕСОЗ, обеспечить работу в системе и вносить первичную учётную медицинскую документацию — добавлены постановлением КМУ от 16.02.2022 № 126. Учреждения, которые на тот момент уже имели лицензию, обязаны были привести деятельность в соответствие до 31 марта 2023 года. Требованию четыре года, а не год.
Вторая: «нет регистрации в ЕСОЗ — нет лицензии». Причина и следствие перевёрнуты. Зарегистрироваться в системе до получения лицензии технически невозможно: регистрацию субъекта хозяйствования осуществляет руководитель учреждения или ФОП, уже получивший лицензию (пп. 32, 35 Порядка функционирования ЕСОЗ, постановление КМУ от 25.04.2018 № 411), и в Реестр вносятся сведения о действующей лицензии (п. 12 Порядка ведения Реестра, приказ МЗ от 18.10.2021 № 2243).
Последовательность одна: сначала лицензия, потом ЕСОЗ. А если лицензия есть, но вы в системе не зарегистрированы или записей не ведёте — это осуществление деятельности с нарушением условий лицензирования, то есть те же 17 000–34 000 грн по ч. 1 ст. 164 КУоАП. «Числиться» в реестре недостаточно: проверяют именно записи.
Что понадобится на этом шаге: медицинская информационная система (МИС), подключённая к центральной базе ЕСОЗ (п. 40 Порядка функционирования ЕСОЗ), и КЭП каждого, кто будет вносить данные, а не только руководителя. Регистрация останавливается именно на подписях, а не на технике. Новой записи сначала присваивается статус «приостановленный» — до верификации данных, которую проводит НСЗУ.
И отдельно: регистрация в ЕСОЗ и договор с НСЗУ — разные вещи. Первое обязательно для всех лицензиатов, второе добровольно и даёт оплату части услуг из государственного бюджета.
Что именно нужно вносить в ЕСОЗ и как этот медицинский слой документов сосуществует с налоговым и бухгалтерским — в соседнем разборе: бухгалтерия стоматологической клиники.
Как уведомлять об изменениях и добавлять специальности?
Термина «переоформление лицензии» после изменений 2019 года (Закон № 139-IX) в законе больше нет — есть три разных действия с разными последствиями, и путать их дорого.
- Уведомление об изменении данных — новый или уволенный врач, смена руководителя, смена фамилии, новое или изменённое место осуществления деятельности, изменения в материально-технической базе. Срок конкретный: в месячный срок со дня наступления таких изменений (п. 13 пп. 10 Лицензионных условий в редакции постановления КМУ от 05.02.2026 № 148). К уведомлению прилагаются сведения по приложению 2, в которых указываются только данные, которые изменились. МЗ рассматривает уведомление в течение 10 рабочих дней (ч. 2 ст. 15 Закона № 222-VIII). Отдельной платы за это нет. Пропустили срок — административная ответственность по ст. 164 КУоАП
- Расширение деятельности — новая специальность или новый вид медицинской помощи. Это не уведомление, а отдельное заявление по приложению 8 вместе с документами по п. 6 (п. 23-1 Лицензионных условий). Рассматривается как заявление на лицензию, и плата взимается как за новую — ещё 3 328 грн (ч. 9 ст. 15)
- Новое или изменённое место осуществления деятельности расширением не является (ч. 2 ст. 15) — это обычное уведомление в месячный срок, без повторной платы
Как осуществляется контроль МЗ после получения лицензии?
Получив лицензию, вы попадаете в лицензионный реестр МЗ. МЗ осуществляет:
- Плановые проверки — периодичность зависит от степени риска вашей деятельности (ст. 5 Закона от 05.04.2007 №877-V «Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности»); критерии риска и периодичность для каждой сферы, в том числе медицинской практики, утверждает Кабинет Министров отдельными постановлениями, поэтому универсального «раз в 3 года» нет
- Внеплановые проверки — по жалобам пациентов или при подозрении в нарушении лицензионных условий
Кроме того, на время военного положения действует мораторий на плановые и (с исключениями) внеплановые меры государственного надзора — постановление КМУ от 13.03.2022 №303, которое в 2026 году обновлялось как минимум дважды (изменения, действующие с 04.02.2026, и постановление КМУ от 01.07.2026 №904). Мораторий не отменён, но перечень разрешённых проверок расширен — проверяйте актуальное состояние на дату обращения.
Во время проверки МЗ контролирует: наличие документации, соответствие помещения, документы персонала, работу в ЕСОЗ, соблюдение стандартов медицинской практики.
Как вести учёт после получения лицензии: практические шаги?
После получения лицензии ваш ФОП полноценно готов к работе. Что нужно сделать:
- Убедитесь, что у вас стоят правильные КВЕДы (86.21, 86.22, 86.23 или 86.90 в зависимости от специальности)
- Определитесь с группой ЕН — для медиков рекомендую Группу 3 из-за возможных клиентов-юрлиц (страховые компании, предприятия). Нагрузка на Группе 3 без НДС — это 5% единого налога плюс 1% военного сбора с того же дохода (п. 16-1 подразд. 10 разд. XX НКУ) плюс ЕСВ 1 902,34 грн в месяц независимо от выручки
- Решите вопрос РРО: при наличных и карточных расчётах нужен ПРРО (ст. 3 Закона №265/95-ВР). Без РРО/ПРРО можно работать только тогда, когда вы даёте пациенту реквизиты текущего счёта в формате IBAN и он сам переводит средства со своего счёта или вносит их через кассу банка (п. 14 ст. 9 Закона №265/95-ВР). Оплата через эквайринг — POS-терминал, интернет-эквайринг, оплата «по ссылке», виджет LiqPay/WayForPay/Stripe, е-кошелёк — это расчётная операция, требующая фискального чека; перевод на номер карты, инициированный через платёжный сервис, ГНС также квалифицирует как расчётную операцию. Безусловное освобождение от РРО/ПРРО по п. 296.10 НКУ касается только плательщиков ЕН 1 группы и на медицинскую практику не распространяется
- Настройте учёт доходов — в произвольной форме (Excel, приложение или бумажная тетрадь) с помесячным отражением доходов (п. 296.1 НКУ); типовая форма Книги отменена с 2021 года и регистрировать её в ГНС не нужно
- Заведите медицинскую документацию на каждого пациента (амбулаторная карта или карта пациента)
- Зарегистрируйтесь в ЕСОЗ и работайте в ней ежедневно — это не опция «если планируете э-рецепты», а лицензионное условие с 2022 года (пп. 30–32 п. 13 Лицензионных условий). Детали — в разделе о ЕСОЗ выше