Людмила МурашкоБухгалтер · 26 років досвіду

Адвокатські запити та скарги на бездіяльність органів

Швидкий доступ до інформації з державних реєстрів і органів через адвокатський запит. Скарги на бездіяльність ДПС, МВС, ДМС, виконавчої служби, ТЦК. Звернення до омбудсмана та ЄСПЛ.

Адвокатський запит — потужний інструмент, недоступний звичайному громадянину. За Законом про адвокатуру держоргани зобов'язані відповісти на адвокатський запит протягом 5 робочих днів і надати запитувану інформацію. Це швидший за офіційний запит фізособи (зазвичай 30 днів) і часто єдиний спосіб отримати документи, в яких відмовляють "за загальним порядком". Через адвокатський запит отримуємо виписки з реєстрів, копії документів, інформацію про власників нерухомості, дані про доходи боржника.

Друга велика категорія — скарги на бездіяльність органів влади. Не отримуєте відповідь від ДПС? Виконавець "не бачить" майна боржника? ТЦК не повертає документи? Чиновник тягне з вирішенням питання? Адвокатська скарга до вищестоящого органу або до суду майже завжди прискорює процес. Окрема категорія — звернення до Уповноваженого ВР з прав людини (омбудсмана) у випадках порушення конституційних прав, і навіть до Європейського суду з прав людини після вичерпання національних засобів.

Коли потрібна ця послуга

  • Потрібна виписка з державного реєстру (земельний кадастр, ЄДР, реєстр нерухомості)
  • Не отримуєте відповідь від держоргану на ваше звернення
  • Орган бездіє по вашій справі тривалий час
  • Чиновник вимагає документи, які ви не зобов'язані надавати
  • Потрібно зафіксувати факт офіційно (надсилання, отримання)
  • Маєте справу зі складними інформаційними обмеженнями держоргану
  • Хочете звернутися до Європейського суду з прав людини

Що включає робота

  • Підготовка адвокатського запиту з посиланням на статтю 24 ЗУ "Про адвокатуру"
  • Складання скарги на бездіяльність до вищестоящого органу
  • Адміністративний позов на бездіяльність органу влади
  • Звернення до Уповноваженого ВР з прав людини
  • Підготовка скарги до Європейського суду з прав людини
  • Контроль виконання відповіді та подальші дії за результатами

Як ми працюємо

  1. 1. Опис ситуації

    Розповідаєте, яка інформація потрібна або на який орган скарга. Адвокат говорить, який саме інструмент підходить (запит, скарга, позов).

  2. 2. Підготовка документу

    Складаємо запит / скаргу / позов з посиланнями на закон, точними формулюваннями і вимогами. Для запиту — 1-2 дні. Для позову — 3-7 днів.

  3. 3. Подача

    Через електронні системи (ЄСІТС, кабінети органів), рекомендованою поштою або особисто. Фіксація вхідного номера і дати — критично важливо.

  4. 4. Очікування відповіді

    Адвокатський запит — 5 робочих днів. Звернення громадянина — 30 днів. Якщо немає відповіді — оскарження бездіяльності в суді.

  5. 5. Аналіз відповіді

    Адвокат аналізує отриману інформацію і пропонує подальші кроки: продовжити роботу з цими даними або оскаржити недостатню відповідь.

Які документи знадобляться

  • ·Документи, що обґрунтовують потребу в інформації (рішення суду, договір)
  • ·Попереднє звернення до органу і їх відповідь (якщо є)
  • ·Паспорт та ідентифікаційний код
  • ·Документи, що підтверджують ваше право на запит/скаргу

Орієнтовні терміни

Адвокатський запит: 5 робочих днів на відповідь. Скарга на бездіяльність до вищестоящого органу: 15 днів. Адміністративний позов на бездіяльність: 1-3 місяці. ЄСПЛ: 1-3 роки до рішення.

Помилки, яких варто уникати

Користуватися "загальним" запитом

Звичайне звернення фізособи розглядається 30 днів. Адвокатський запит — 5 днів. Через адвоката отримуєте інформацію в 6 разів швидше і з вищим відсотком успіху.

Подавати скарги "у вільній формі"

Без точних посилань на закон і обґрунтування скарга стає декларацією емоцій, на яку органи відповідають формально. Структурована скарга з посиланнями завжди ефективніша.

Не зберігати докази подачі

Поштовий чек, опис вкладень, скріншот електронної подачі — це базовий доказ того, що ви зверталися. Без них через 6 місяців довести бездіяльність буде неможливо.

Закон і нормативна база

  • Закон України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" № 5076-VI, стаття 24
  • Закон України "Про звернення громадян" № 393/96-ВР
  • Закон України "Про доступ до публічної інформації" № 2939-VI
  • Закон України "Про Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини"
  • Конвенція про захист прав людини і основоположних свобод (для ЄСПЛ)

Часті питання

Що таке адвокатський запит і чим він кращий?+
Це офіційне звернення адвоката до держоргану з вимогою надати інформацію. За статтею 24 ЗУ "Про адвокатуру" органи зобов'язані відповісти протягом 5 робочих днів. Це швидше за звичайне звернення (30 днів) і має вищий пріоритет розгляду.
Чи можу я отримати інформацію про чужу квартиру?+
Так, через адвокатський запит до Державного реєстру речових прав. Отримуємо інформацію про власника, обтяження, історію переходу права. Це часто потрібно при підготовці позову про стягнення боргу.
Що робити, якщо держорган не відповідає взагалі?+
Спочатку — скарга до вищестоящого органу або до керівника. Якщо це не допомагає — адміністративний позов до окружного суду про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання надати відповідь. Працює в 90%+ випадках.
Коли можна звертатися до ЄСПЛ?+
Після вичерпання всіх національних засобів захисту (включно з касацією) і протягом 4 місяців від останнього національного рішення. Тільки якщо порушено конвенційне право (право на життя, заборона катувань, право на справедливий суд тощо).
Чи коштує адвокатський запит?+
Послуга адвоката — так, але порівняно невелика плата за один запит. Деякі органи беруть невеликий збір за виготовлення копій документів. Витрати компенсуються прискореним отриманням потрібної інформації.

Безкоштовна консультація

Опишіть ситуацію в Telegram або зателефонуйте. Я переадресую на адвоката-партнера — ліцензованого адвоката та юрисконсульта з 15+ роками практики. Перша оцінка перспектив справи завжди безкоштовна.

Інші юридичні послуги

Юридичні послуги надаються адвокатом-партнером — ліцензованим адвокатом та юрисконсультом. Контакт через Людмилу Мурашко: вона передасть деталі справи партнеру і організує зв'язок.