---
title: "Закрытие ФОП 2 группы с проверкой: что проверяет ГНС в 2026 году"
url: "https://murashko-accounting.com.ua/ru/blog/zakrytie-flp-2-gruppy-s-proverkoy/"
language: ru
updated: "2026-08-03"
source: "https://murashko-accounting.com.ua/ru/blog/zakrytie-flp-2-gruppy-s-proverkoy/"
published: "2026-04-25"
author: "Людмила Мурашко"
category: "Регистрация бизнеса"
readTimeMinutes: 6
---
[Главная](https://murashko-accounting.com.ua/ru/)[Блог](https://murashko-accounting.com.ua/ru/blog/)Закрытие ФОП 2 группы с проверкой: что проверяет ГНС в 2026 году

Регистрация бизнеса6 мин чтения

# Закрытие ФОП 2 группы с проверкой: что проверяет ГНС в 2026 году

ФОП 2 группы при закрытии может получить проверку от ГНС. Разбираем когда она назначается, что проверяют и как подготовиться.

![Людмила Мурашко](https://murashko-accounting.com.ua/photos/ludmila-square.webp)Людмила Мурашко25 апреля 2026 · бухгалтер с 1999ОБНОВЛЕНО19 сентября 20266 мин чтенияБазовыйОбновлено: 19.09.2026СОДЕРЖАНИЕ

1. [1.Всегда ли есть проверка при закрытии ФОП 2 группы](#chy-zavzdy)
2. [2.Что конкретно проверяет ГНС при закрытии Г2](#shcho-perevirya)
3. [3.Какие документы нужны для подготовки к проверке](#dokumenty)
4. [4.Типичные нарушения, которые находит ГНС у Г2](#typoviporushennia)
5. [5.Какие права предпринимателя во время проверки](#prava)
6. [6.Какой порядок закрытия Г2 с проверкой](#poryadok)
7. [7.Какие штрафы может начислить ГНС](#shtrafy)

Содержание

1. [1.Всегда ли есть проверка при закрытии ФОП 2 группы](#chy-zavzdy)
2. [2.Что конкретно проверяет ГНС при закрытии Г2](#shcho-perevirya)
3. [3.Какие документы нужны для подготовки к проверке](#dokumenty)
4. [4.Типичные нарушения, которые находит ГНС у Г2](#typoviporushennia)
5. [5.Какие права предпринимателя во время проверки](#prava)
6. [6.Какой порядок закрытия Г2 с проверкой](#poryadok)
7. [7.Какие штрафы может начислить ГНС](#shtrafy)

Кратко за минуту

- Начало прекращения ФОП — законное основание для документальной внеплановой проверки (пп. 78.1.7 НКУ)
- Глубина проверки — 1095 дней от предельного срока подачи декларации (п. 102.1 НКУ)
- Книги учёта доходов нет с 01.01.2021 — учёт в произвольной форме помесячно (п. 296.1 НКУ)
- Услуга неплательщику ЕН: ЕН 15% (пп. 5 п. 293.4) + переход на общую систему, а не 18% НДФЛ + 5% ВС
- Первичку и выписки ФОП хранить 1095 дней (пп. 44.3.3 НКУ); штраф за необеспечение хранения — 1 020 грн, повторно 2 040 (п. 121.1 НКУ)
- Возражения к акту и жалоба на НУР — 10 рабочих дней (п. 86.7 и п. 56.3 НКУ), а не 30

Ответ

Закрытие ФОП Г2 в 2026: само начало процедуры прекращения — законное основание для документальной внеплановой проверки (пп. 78.1.7 НКУ), поэтому обещать «проверки не будет» нельзя; на практике ГНС часто снимает с учёта без проверки, если нет наёмных, движения средств, долга и отчётность «чистая». Глубина проверки — 1095 дней (п. 102.1 НКУ), и срок считается от предельного срока подачи декларации, а не от даты закрытия. ГНС проверяет обороты по счетам, соответствие КВЕДам, первичку, уплату ЕН, ВС, ЕСВ, отчёты 4ДФ. Самое частое нарушение Г2 — услуга неплательщику ЕН (ТОВ или ФОП на общей системе): такой доход облагается ЕН по ставке 15% (пп. 5 п. 293.4 НКУ) плюс принудительный переход на общую систему (пп. 9 пп. 298.2.3), а не «18% НДФЛ + 5% ВС». Книга учёта доходов по старой форме отменена с 01.01.2021 — учёт ведётся в произвольной форме помесячно (п. 296.1 НКУ), а документы ФОП хранятся не менее 1095 дней (пп. 44.3.3 НКУ; 1825 дней — это срок для юрлиц, пп. 44.3.2). Штраф за необеспечение хранения документов — 1 020 грн, повторно 2 040 грн (п. 121.1 НКУ).

[Спросить Людмилу о вашем случае →](#contact)

## Всегда ли есть проверка при закрытии ФОП 2 группы?

Само начало процедуры прекращения предпринимательской деятельности ФОП — это уже прямое законное основание для документальной внеплановой проверки (пп. 78.1.7 п. 78.1 ст. 78 НКУ). Поэтому честный ответ не «нет», а «по закону проверка предусмотрена как правило, хотя на практике назначают её не всегда».

Группа 2 привлекает внимание ГНС потому что, во-первых, она имеет чёткие ограничения (услуги можно предоставлять только плательщикам единого налога и населению — пп. 2 п. 291.4 НКУ; на продажу товаров это ограничение не распространяется), а во-вторых, нарушения этих ограничений довольно распространены.

Решение о назначении проверки ГНС принимает на основе анализа рисков. Вас включат в план проверок при закрытии с большей вероятностью, если:

- У вас были наёмные работники
- Оборот был заметным по меркам вашей группы — это оценка риска из практики, а не норма: нормативного порога оборота для назначения проверки при прекращении НКУ не устанавливает, основанием является сам факт прекращения (пп. 78.1.7 НКУ)
- На вас поступали жалобы от клиентов или конкурентов
- Банковские операции имели необычный характер
- Ваши декларации имели расхождения с банковскими выписками
- Вы предоставляли услуги неплательщикам единого налога — ТОВ на общей системе или ФОП на общей системе (для Г2 это запрещено)

Если вы вели «чистый» учёт, декларировали все доходы, не нарушали условия Группы 2, не имели наёмных, движения средств и налогового долга — на практике ГНС часто снимает с учёта без проверки. Но это практика ГНС, а не норма: гарантии, что проверки не будет, нет. Отдельно про ЕСВ: снятие ФОП с учёта как плательщика единого взноса прямо поставлено в зависимость от проведённых проверок и окончательного расчёта (ч. 1 ст. 5 Закона №2464-VI).

## Что конкретно проверяет ГНС при закрытии Г2?

Проверка при закрытии — документальная внеплановая (пп. 78.1.7 НКУ). Её глубина — 1095 дней (п. 102.1 НКУ), причём срок считается не от даты закрытия, а от предельного срока подачи соответствующей декларации (или от дня её фактической подачи, если подали позже). Закрыть ФОП и «обнулить» прошлое не выйдет: три года отчётности остаются открытыми, а обязательства после госрегистрации прекращения переходят на вас как на физлицо. Проверяют:

- **Учёт доходов:** ведётся ли, отражены ли все поступления, соответствует ли банковским выпискам. С 01.01.2021 учёт ведётся в произвольной форме с помесячным отражением доходов (п. 296.1 НКУ)
- **Банковские выписки:** сравниваются с учётом доходов и декларациями. Любое поступление на счёт ФОП ГНС считает доходом, если не доказано иное
- **Договоры с клиентами:** не предоставлялись ли услуги неплательщикам единого налога — ТОВ или ФОП на общей системе
- **Акты выполненных работ:** соответствие КВЕДам и условиям Группы 2
- **Кассовые документы:** если принимали наличные — есть ли Z-отчёты РРО или квитанции ПРРО
- **Зарплатные документы (если были наёмные):** трудовые договоры, ведомости начисления зарплаты, отчёты 4ДФ

## Какие документы нужны для подготовки к проверке?

### Учёт доходов

Это ключевой документ для ФОП 1–2 групп на проверке. Но Книги учёта доходов по старой форме больше нет: приказ Минфина от 19.06.2015 № 579, которым её утверждали, отменён приказом Минфина от 26.11.2020 № 728 с 01.01.2021, регистрировать книгу в ГНС тоже не нужно. Обязанность учёта при этом никуда не делась: по п. 296.1 НКУ ФОП 1–2 групп и 3 группы без НДС ведут учёт в произвольной форме — на бумаге (тетрадь, распечатки) или электронно (Excel, бухгалтерская программа) — с помесячным отражением полученных доходов.

Что должно быть в учёте: дата поступления, сумма, источник (клиент), форма оплаты (наличные/безнал). Старые книги, которые вы вели до 01.01.2021, дозаполнять не надо — просто сохраните их.

Срок хранения: для ФОП первичные документы, регистры учёта и банковские выписки хранятся не менее 1095 дней — пп. 44.3.3 п. 44.3 ст. 44 НКУ (для юрлиц срок дольше — 1825 дней, пп. 44.3.2). Срок считается не от даты документа, а от дня подачи отчётности, для составления которой документ использован (или от предельного срока подачи, если отчётность не подана). Старые Книги учёта доходов, которые велись до 01.01.2021, храните в пределах того же срока.

### Банковские выписки

Запросите выписки за весь срок деятельности в своём банке. Каждая сумма в учёте доходов должна соответствовать поступлению в выписке. Если на счёт поступали личные деньги (пополнение личными средствами, возврат долга и т.п.) — их нужно задокументировать и отделить от дохода.

### Договоры и акты

Соберите договоры со всеми клиентами за годы деятельности. Акты выполненных работ/услуг — обязательно. Если договоров не было (разовая услуга) — подготовьте хотя бы счета или переписку, подтверждающую суть услуги.

### Документы по наёмным (если были)

- Трудовые договоры со всеми наёмными (включая тех, кто уже уволился)
- Ведомости начисления зарплаты
- Табели учёта рабочего времени
- Все поданные 4ДФ отчёты за годы деятельности
- Записи в трудовых книжках (если бумажные)

## Типичные нарушения, которые находит ГНС у Г2

- **Услуги неплательщикам единого налога:** самое частое нарушение. Группа 2 может предоставлять услуги только плательщикам ЕН и населению (пп. 2 п. 291.4 НКУ) — поэтому ТОВ или ФОП на общей системе среди клиентов это нарушение, а ТОВ на едином налоге — нет. Последствие не «18% НДФЛ + 5% ВС»: такой доход облагается единым налогом по ставке 15% (пп. 5 п. 293.4 НКУ), и ФОП обязан перейти на общую систему с первого числа месяца, следующего за кварталом, в котором была такая операция (пп. 9 пп. 298.2.3 НКУ). Нарушение в феврале → общая система с 1 апреля. Отдельного штрафа НКУ за это не устанавливает — реальная цена ошибки именно в потере упрощённой системы; штраф по ст. 123 НКУ появится, только если вы сами не задекларировали этот доход по ставке 15% и не перешли на общую систему.
- **Доход по КВЕДу, которого нет в реестре плательщиков ЕН:** поступления за деятельность, которая не соответствует зарегистрированным видам. Например, КВЕД на парикмахерские услуги, а фактически продавали косметику. Для групп 1 и 2 последствие прямо установлено нормой: единый налог 15% на такой доход (пп. 2 п. 293.4 НКУ). Для группы 3 отдельной ставки НКУ не устанавливает вообще. Действующее разъяснение ГНС именно по этому составу (ЗІР 107.01.02: ФОП Г3 со ставкой 5%, КВЕД отсутствовал в реестре) называет единственным последствием нарушение условий упрощённой системы и обязанность перейти на уплату других налогов — никакой ставки НДФЛ там не названо. Трактовка «18% НДФЛ + 5% ВС» встречается у консультантов как рисковая, но прямой нормы и опубликованного разъяснения ГНС под ней нет. И для всех групп — обязательный переход на общую систему с первого числа месяца, следующего за отчётным ПЕРИОДОМ, в котором велась такая деятельность (пп. 7 пп. 298.2.3 НКУ); отчётный период в Г1/Г2 — год, в Г3 — квартал. Ловушка, на которой горят чаще всего: КВЕД в ЕГР и КВЕД в реестре плательщиков единого налога — это два разных реестра (пп. 8 п. 299.7 НКУ), и добавление КВЕД через Дію в реестр плательщиков ЕН его не заносит.
- **Превышение лимита без реакции:** совокупный доход превысил 7 211 598 грн, но предприниматель не перешёл на Г3 или общую систему. Сумма превышения облагается по ставке 15% (пп. 1 п. 293.4 НКУ).
- **Отсутствуют кассовые документы:** наличные принимали без РРО или ПРРО (если есть обязанность его использовать), или без выдачи документов.
- **Нет учёта доходов:** не вели вообще, вели с ошибками, или данные не соответствуют банковским выпискам.

## Какие права предпринимателя во время проверки?

Помните: проверка — это не приговор. У вас есть права:

- Требовать направление (приказ о проверке) и удостоверения проверяющих
- Не допускать проверяющих без предъявления этих документов
- Подавать объяснения и возражения к акту проверки
- Подать возражения к акту проверки — в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днём получения акта (п. 86.7 НКУ)
- Обжаловать налоговое уведомление-решение в ГНС высшего уровня — в течение 10 рабочих дней со дня его получения (п. 56.3 НКУ). В суде сроки другие: без админобжалования — 6 месяцев (ч. 2 ст. 122 КАС), после админобжалования НУР с денежными обязательствами — всего 1 месяц (п. 56.19 НКУ; постановление БП ВС от 16.07.2025 по делу № 500/2276/24), после админобжалования неденежного решения — 3 месяца (ч. 4 ст. 122 КАС). 1095 дней — это срок давности по п. 102.1 НКУ, а не срок подачи иска
- Иметь бухгалтера или адвоката при проверке

## Какой порядок закрытия Г2 с проверкой?

- **Шаг 1:** Подготовьте весь пакет документов (учёт доходов в произвольной форме за весь период, выписки, договоры, акты)
- **Шаг 2:** Если были наёмные — уволите их в установленном порядке, выплатите все суммы
- **Шаг 3:** Подайте заявление о закрытии через Дію или ЦНАП
- **Шаг 4:** Подайте последнюю декларацию плательщика единого налога. Срока «30 дней» для Г2 нет: последний отчётный период — год, в котором проведено прекращение (п. 294.6 НКУ), и декларация подаётся в течение 60 календарных дней после окончания этого года (п. 296.2, пп. 49.18.3 НКУ). 30 календарных дней — это срок общей системы (п. 177.11 НКУ). Подать раньше можно всегда
- **Шаг 5:** Если ГНС назначит проверку — предоставьте документы и объяснения. Длительность документальной внеплановой проверки для ФОП как субъекта малого предпринимательства — до 5 рабочих дней, а для ФОП без наёмных при условиях п. 82.2 НКУ — до 3 рабочих дней
- **Шаг 6:** При получении акта проверки — внимательно изучите и подайте возражения, если есть спорные моменты
- **Шаг 7:** После завершения — получите акт сверки и закройте счёт

## Какие штрафы может начислить ГНС?

Запись в ЕГР о прекращении — ещё не конец: снятие с учёта как плательщика ЕСВ прямо зависит от проведённых проверок и окончательного расчёта (ч. 1 ст. 5 Закона №2464-VI), а обязательства после госрегистрации прекращения остаются за вами как за физлицом. Штрафы, которые может начислить ГНС:

| Нарушение | Размер штрафа |
| --- | --- |
| Услуга неплательщику ЕН (ТОВ или ФОП на общей системе) | ЕН 15% на этот доход (пп. 5 п. 293.4 НКУ) + принудительный переход на общую систему (пп. 9 пп. 298.2.3 НКУ). Отдельного штрафа нет; если доначисляет ГНС — плюс 10% по ст. 123 НКУ (25% при умысле, 50% при повторном умысле) |
| Занижение дохода в декларации | Самоисправление: 3% через уточняющий расчёт или 5% в составе текущей декларации (п. 50.1 НКУ). На период военного положения самоштраф и пеню не начисляют (п. 69.38 подразд. 10 разд. XX НКУ) — но саму недоплату уплатить нужно, и на ЕСВ льгота не распространяется. Если доначисляет ГНС — 10% (25% при умысле, 50% при повторном умысле, ст. 123 НКУ) |
| Необеспечение хранения документов учёта | 1 020 грн, повторно в течение года — 2 040 грн (п. 121.1 НКУ) |
| Нарушение РРО | 100% стоимости проданного товара/услуги за первое нарушение, 150% — за каждое следующее (п. 1 ст. 17 Закона №265/95-ВР) |

💡 **Совет от Людмилы:** Проверка при закрытии — не повод паниковать, если документы в порядке. Подготовьтесь заранее: попросите бухгалтера сделать «внутренний аудит» перед подачей заявления на закрытие — это и есть [подготовка учёта к закрытию ФОП](https://murashko-accounting.com.ua/ru/services/likvidatsiia-fop-tov/). Лучше найти и исправить ошибки самостоятельно, чем получить доначисление от ГНС.

ОТДАТЬ ЭТО МНЕ

Ликвидация ФОП / ТОВ — **от 4 000 грн (ФОП), ТОВ — после оценки**

Закрою ФОП без хвостов: последняя декларация, ЕСВ до дня снятия, заявление через Дію и проверка, что ГНС не оставила долга, который всплывёт через год.

[Рассчитать для меня →](#contact)[Об услуге «Ликвидация ФОП / ТОВ» →](https://murashko-accounting.com.ua/ru/services/likvidatsiia-fop-tov/)

[Разобраться самостоятельно — курс «Бухгалтер ФОП с нуля» →](https://murashko-accounting.com.ua/ru/courses/buhgalter-fop-z-nulya/)

Источники

- [Налоговый кодекс — статья 78 (проверки)](https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2755-17#n1768)
- [ГНС — прекращение ФОП](https://tax.gov.ua/baneryi/fizichnim-osobam/)
- [Закон №755 — прекращение предпринимательской деятельности](https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/755-15)

### Читайте также

[Регистрация бизнесаКак самостоятельно открыть ФОП в 2026: пошаговая инструкция по регистрации9 минЧитать →](https://murashko-accounting.com.ua/ru/blog/kak-otkryt-flp-2026/)[Регистрация бизнесаКак закрыть ФОП в Украине: пошаговая инструкция без штрафов 20265 минЧитать →](https://murashko-accounting.com.ua/ru/blog/kak-zakryt-flp/)[Регистрация бизнесаКак закрыть ФОП с долгом по ЕСВ или налогам: пошаговая инструкция 20266 минЧитать →](https://murashko-accounting.com.ua/ru/blog/kak-zakryt-flp-s-dolgom/)[Регистрация бизнесаКакие КВЕДы выбрать для ФОП 3 группы в 20269 минЧитать →](https://murashko-accounting.com.ua/ru/blog/flp-3-gruppy-kvedy-kak-vybrat/)

### Связанные услуги

[Закрыть ФОП или ликвидировать ТОВ без долгов и штрафовЗакрыть ФОП или ликвидировать ТОВ чисто и без долгов — финальная отчётность, снятие с учёта, подтверждение.Подробнее →](https://murashko-accounting.com.ua/ru/services/likvidatsiia-fop-tov/)

### Короткий ответ

[Как закрыть ФОП в 2026? Порядок и налогиПодробнее →](https://murashko-accounting.com.ua/ru/otvety/yak-zakryty-fop-2026/)[Сколько стоит ведение ФОП — тарифы от 2 500 грн/месПодробнее →](https://murashko-accounting.com.ua/ru/prices/)[Налоговый календарь ФОП — все дедлайны 2026Подробнее →](https://murashko-accounting.com.ua/ru/calendar/)

Рекомендуемые сервисы

Работаем в этих системах — поможем подключить и настроить учёт под ваш бизнес.

- [![Dilovod](https://murashko-accounting.com.ua/partners/dilovod.webp)](https://dilovod.ua/?utm_campaign=4407)

Быстрее всего — написать в Telegram

Закрываете ФОП 2 группы и боитесь проверки ГНС? Помогу подготовить документы и пройти ликвидацию без штрафов. Отвечаю в тот же день.

Удобнее оставить заявку — форма ниже.

[Написать в Telegram](https://t.me/LiudmylaMurashko)

## Поговорить

Первый разговор — без обязательств. Рассказываете о бизнесе, я говорю, как могу помочь.

[Написать в Telegram](https://t.me/LiudmylaMurashko)[+38 098 175-15-06](tel:+380981751506)[lb.murashko@gmail.com](mailto:lb.murashko@gmail.com)

пн–пт · 09:00–18:00 · Киев

Отвечаю в рабочее время, в тот же день.

![Людмила Мурашко](https://murashko-accounting.com.ua/photos/ludmila-square.webp)**27+** лет опыта**0** штрафов с 1999

Написать или позвонить

Расскажите о бизнесе — отвечу сегодня.

Ваше имя *Телефон или Telegram *Какая услуга вас интересует?Выберите услугу...ФОП — единый налогФОП / ТОВ — общая системаЗарплата и кадрыУчёт для ресторана / кафеВЭДВопрос о курсеКонсультацияДругое — опишите в сообщенииРегистрация ФОП / ТОВВосстановление учётаЛиквидация ФОП / ТОВГодовая декларация / закрытие годаВзнос и отчёт — лица с инвалидностьюСообщение (необязательно)Отправить запрос →

Отвечаю в тот же день.

[Спросить ЛюдмилуСпросить](#contact)

---

*Этот текст — markdown-зеркало страницы [https://murashko-accounting.com.ua/ru/blog/zakrytie-flp-2-gruppy-s-proverkoy/](https://murashko-accounting.com.ua/ru/blog/zakrytie-flp-2-gruppy-s-proverkoy/). Автор: Людмила Мурашко, главный бухгалтер с 1999 года. Контакт: +380981751506, lb.murashko@gmail.com.*