---
title: "Норматив рабочих мест для лиц с инвалидностью 2026: 8 работников, 4% и кого можно зачесть"
url: "https://murashko-accounting.com.ua/ru/blog/normativ-rabochikh-mest-lits-s-invalidnostyu-2026/"
language: ru
updated: "2026-09-19"
source: "https://murashko-accounting.com.ua/ru/blog/normativ-rabochikh-mest-lits-s-invalidnostyu-2026/"
published: "2026-09-19"
author: "Людмила Мурашко"
category: "Кадры"
readTimeMinutes: 8
---
[Главная](https://murashko-accounting.com.ua/ru/)[Блог](https://murashko-accounting.com.ua/ru/blog/)Норматив рабочих мест для лиц с инвалидностью 2026: 8 работников, 4% и кого можно зачесть

Кадры8 мин чтения

# Норматив рабочих мест для лиц с инвалидностью 2026: 8 работников, 4% и кого можно зачесть

Норматив перестал быть годовым: с 2026 его проверяют ежеквартально, порог — 8 штатных работников в среднем. Разбираю, кого считать в среднеучётную, кого исключать, почему зарплата работника с инвалидностью должна превышать минимальную и когда один человек считается за двоих.

![Людмила Мурашко](https://murashko-accounting.com.ua/photos/ludmila-square.webp)Людмила Мурашко19 сентября 2026 · бухгалтер с 19998 мин чтенияСреднийОбновлено: 19.09.2026СОДЕРЖАНИЕ

1. [1.Что такое норматив и что в нём нового](#shcho-take-normatyv)
2. [2.Порог 8: как считать среднеучётную](#porih-8)
3. [3.Сколько мест: 1, 4% или 2%](#skilky-mists)
4. [4.Кого засчитывают: зарплата, полный месяц, группа](#koho-zarakhovuyut)
5. [5.Совместители, ГПХ, декрет, мобилизованные](#sumisnyky-tsph)
6. [6.Квартал, а не год: ловушка сезонного штата](#kvartal-ne-rik)
7. [7.Бонус за выполненный норматив: ЕСВ 8,41%](#esv-841)
8. [8.Чек-лист проверки норматива за квартал](#chek-lyst)

Содержание

1. [1.Что такое норматив и что в нём нового](#shcho-take-normatyv)
2. [2.Порог 8: как считать среднеучётную](#porih-8)
3. [3.Сколько мест: 1, 4% или 2%](#skilky-mists)
4. [4.Кого засчитывают: зарплата, полный месяц, группа](#koho-zarakhovuyut)
5. [5.Совместители, ГПХ, декрет, мобилизованные](#sumisnyky-tsph)
6. [6.Квартал, а не год: ловушка сезонного штата](#kvartal-ne-rik)
7. [7.Бонус за выполненный норматив: ЕСВ 8,41%](#esv-841)
8. [8.Чек-лист проверки норматива за квартал](#chek-lyst)

Кратко за минуту

- Порог — 8 штатных работников в среднем за квартал, не «в штатном расписании».
- Норматив: 1 место при 8–25, 4% при 26+, 2% для медицинских и реабилитационных учреждений.
- Засчитывают только зарплату выше 8 647 грн за полный месяц по трудовому договору.
- I группа и II группа (зрение, психика) — один человек за два места.
- Проверка ежеквартально: сезонный штат может сделать вас плательщиком на один квартал.

Ответ

Норматив рабочих мест для трудоустройства лиц с инвалидностью с 1 января 2026 составляет одно рабочее место для работодателей со среднеучётной численностью штатных работников 8–25, 4% — при 26 и более, 2% — для учреждений здравоохранения, реабилитации и социальных услуг (ст. 18-2 Закона №875-XII в редакции Закона №4219-IX). Выполнение проверяется за каждый квартал. В норматив засчитываются только штатные работники с инвалидностью, чья зарплата за полностью отработанный месяц превышает минимальную (8 647 грн в 2026); лицо I группы или II группы с нарушением зрения или психическими расстройствами считается за два места (Постановление КМУ №490).

[Спросить Людмилу о вашем случае →](#contact)

Взнос за лиц с инвалидностью — это следствие. Причина — норматив: сколько рабочих мест вы обязаны отдать людям с инвалидностью и отдали ли. Именно здесь, в подсчёте «сколько у меня работников» и «считается ли мой работник», прячутся почти все ошибки, за которые потом платят 40% средней зарплаты за квартал. Разбираю норматив 2026 года так, чтобы вы могли проверить себя за десять минут.

## Что такое норматив и что в нём нового

Норматив рабочих мест для трудоустройства лиц с инвалидностью устанавливает ст. 18-2 Закона №875-XII в редакции Закона №4219-IX. Сам норматив не новый — и 4%, и «одно место при 8–25 работниках» были в старой редакции ст. 19. Нового пять вещей: проверка стала квартальной вместо годовой; появился отдельный норматив 2% для медучреждений; человека с I группой считают за двоих; засчитывается только зарплата выше минимальной; а невыполнение влечёт не санкцию в Фонд, а [взнос в ГНС](https://murashko-accounting.com.ua/ru/blog/vznos-trudoustroystvo-lits-s-invalidnostyu-2026/) с собственным [квартальным отчётом](https://murashko-accounting.com.ua/ru/blog/otchet-o-vznose-lits-s-invalidnostyu-forma-453/). Детали подсчёта определяет Постановление КМУ №490 от 01.04.2026, среднеучётную численность и среднюю зарплату — Постановление №268 от 25.02.2026.

## Порог 8: как считать среднеучётную

«8 работников» — это не 8 строк в штатном расписании и не 8 человек на конец квартала. Это**среднеучётная численность штатных работников учётного состава за квартал**, которая считается по методике статистики: сумма учётной численности за каждый календарный день месяца делится на количество дней, затем три месячных показателя усредняются.

Кто входит: все, кто оформлен по трудовому договору, включая директора ТОВ, тех, кто в отпуске, на больничном, на испытательном сроке, дистанционно. Кого Инструкция Госстата №286 и Постановление №490 исключают:

- исполнители по гражданско-правовым договорам;
- женщины в отпуске по беременности и родам и работники в отпуске по уходу за ребёнком (п. 3.2.2 Инструкции №286);
- штатные единицы на работах с вредными и тяжёлыми условиями (классы 3–4), на работах повышенной опасности, на военных и правоохранительных должностях, на должностях на территориях боевых действий — по перечню Постановления №490 (примечание 11 к форме отчёта);
- внешние совместители — они идут отдельной строкой в эквиваленте полной занятости и на сам порог 8 не влияют.

⚠️ **Мобилизованные — две позиции.** Годами работодатели не считали мобилизованных в среднеучётной, ссылаясь на письмо Госстата 2014 года. Верховный Суд в постановлении от 24.04.2025 по делу №280/3642/23 решил иначе: Инструкция №286 исключения для мобилизованных не содержит, письмо Госстата не является нормативным актом, поэтому мобилизованные **входят** в среднеучётную для норматива лиц с инвалидностью. Это доминирующая позиция, и именно её применит проверка. Не путайте с Порядком №268: там мобилизованных и их сохранённую зарплату исключают только из расчёта *средней зарплаты*, не из порога.

Пример: в ТОВ 9 человек по трудовым договорам, из них одна в декрете и один мобилизованный. Декретница не считается, мобилизованный — считается: среднеучётная для норматива — 8. Порог достигнут, и если лица с инвалидностью нет — вы плательщик, хотя «фактически работает семь».

## Сколько мест: 1, 4% или 2%

| Среднеучётная численность | Норматив | Пример |
| --- | --- | --- |
| 8–25 | 1 рабочее место | 12 работников — 1 место |
| 26 и более | 4% среднеучётной | 50 работников — 2 места; 100 — 4 |
| учреждения здравоохранения, реабилитации, соцуслуг | 2% | клиника на 60 работников — 1,2 |

⚠️ **Дробный норматив.** 4% от 30 работников — 1,2 места, от 26 — 1,04. Сам закон, Постановление №490 и 18 примечаний к форме отчёта (приказ №453) правила округления не содержат — я проверила текст приказа. Есть практика: Гоструда в своём алгоритме округляет норматив математически (39 × 4% = 1,56 ≈ 2; 65 × 4% = 2,6 ≈ 3), и так же — в целых единицах — заполняют раздел I профильные издания. Так что 1,2 → 1 место, 1,04 → 1 место, 1,56 → 2. Это доминирующее прочтение, и я заполняю строку 3 именно так. Дробное значение без округления — буквальное прочтение формулы закона; форма его прямо не запрещает, поэтому если ГНС закрепит его разъяснением, сумма при 30 работниках вырастет на 20%. Помесячный расчёт храните.

## Кого засчитывают: зарплата, полный месяц, группа

Три условия из ст. 18-2 и Постановления №490, и все три обязательны:

1. **Штатный работник по трудовому договору** с документально подтверждённой инвалидностью. ГПХ не считается. Дистанционная работа, неполный рабочий день по трудовому договору — считаются.
2. **Зарплата «в расчёте за полностью отработанный календарный месяц» превышает минимальную** — 8 647 грн в 2026. Ровно 8 647 грн — не проходит. Полставки на 5 000 грн — не проходит. А вот принятый 15-го числа — проходит по позиции Гоструда: работник учитывается в месяце приёма или увольнения, если зарплата за этот месяц превышает минимальную. Буквальное прочтение «полностью отработанный месяц» требовало бы полного месяца — это более осторожная позиция, но не та, которой пользуется Гоструда.
3. **Группа имеет значение для счёта.** Лицо с инвалидностью I группы независимо от причины или II группы с нарушением зрения или психическими расстройствами (по перечню болезней в приложении к Постановлению №490, без противопоказаний) считается за два рабочих места — один человек закрывает норматив 2 места. Другие группы — за одно.

В норматив берётся среднеучётная численность лиц с инвалидностью за квартал; в строку 4 отчёта я ставлю значение, округлённое до целого, — так считает Гоструда, хотя сама форма правила округления не содержит. Работник, принятый 1 мая, за II квартал даёт 2 месяца из 3 — 0,67, что после округления становится 1; принятый 20 июня — 0,33, то есть 0. Держите помесячный расчёт рядом с отчётом: именно его попросят при проверке.

## Совместители, ГПХ, декрет, мобилизованные

| Категория | В порог 8 и базу норматива | Закрывает норматив, если с инвалидностью |
| --- | --- | --- |
| Штатный работник, полный день | да | да, при зарплате выше минимальной |
| Внутренний совместитель | один раз, как штатный | да, по основной должности |
| Внешний совместитель | нет (отдельная строка, эквивалент) | нет |
| Договор ГПХ | нет | нет |
| Декретный отпуск | нет | нет |
| Мобилизованный | да — по постановлению ВС 24.04.2025 (в среднюю зарплату — нет) | нет |
| Дистанционный по трудовому договору | да | да, при зарплате выше минимальной |

## Квартал, а не год: ловушка сезонного штата

Самый частый сценарий, с которым я сталкиваюсь в заведениях и торговле: зимой 6 работников, летом 11. По старым правилам среднегодовая могла не дотянуть до порога. По новым III квартал со среднеучётной 11 делает вас плательщиком именно за этот квартал — даже если за год средняя 8 не достигнет. Один квартал со средней зарплатой 15 000 грн — 9 000 грн взноса во время военного положения. Планируя сезонный найм, считайте не только зарплаты, но и этот квартал.

## Бонус за выполненный норматив: ЕСВ 8,41%

Если у вас есть реальная работа для человека с инвалидностью, норматив перестаёт быть расходом. На зарплату работника с инвалидностью работодатель начисляет ЕСВ по ставке 8,41% вместо 22% (ч. 13 ст. 8 Закона №2464-VI) — с даты получения от работника документов об инвалидности, в пределах месяца пропорционально дням (Инструкция №449 в редакции с 20.06.2025). На зарплате 15 000 грн это 2 039 грн экономии в месяц, около 24 460 грн в год, плюс взнос, который исчезает. Ставки 5,3% и 5,5% (ч. 14 ст. 8 того же закона) — только для предприятий общественных организаций лиц с инвалидностью, где такие работники составляют не менее 50% штата, а их зарплата — не менее 25% фонда оплаты труда. Как именно начислять — [отдельный разбор о зарплате работника с инвалидностью](https://murashko-accounting.com.ua/ru/blog/zarplata-rabotnika-s-invalidnostyu-2026/). Оформление работника, ЕСВ и отчётность по нему — часть [зарплатно-кадрового ведения](https://murashko-accounting.com.ua/ru/services/zarplata-ta-kadry/).

## Чек-лист проверки норматива за квартал

1. Посчитайте среднеучётную численность штатных работников за каждый месяц квартала и усредните по Инструкции №286; уберите ГПХ, декрет и должности с вредными условиями; мобилизованных оставляйте (ВС, 2025).
2. Меньше 8 — взноса нет; решите по «пустому» отчёту (ГНС его хочет, штраф за неподачу 170 грн).
3. 8–25 — нужно 1 место; 26+ — 4% (2% для медучреждений); округлите до целого математически, как Гоструда (форма правила округления не содержит).
4. Проверьте каждого работника с инвалидностью: трудовой договор, документы, зарплата выше 8 647 грн за полный месяц, группа для двойного счёта.
5. Посчитайте среднеучётную лиц с инвалидностью за квартал и разницу с нормативом. Разница ноль или отрицательная — взноса нет, отчёт с нулём.
6. Разница больше нуля — считайте [взнос](https://murashko-accounting.com.ua/ru/blog/vznos-trudoustroystvo-lits-s-invalidnostyu-2026/) по Порядку №268 и подавайте отчёт до 9 ноября.

Шаги 1 и 4 — именно там, где закон, два постановления и методика статистики пересекаются, и где я чаще всего вижу расхождение между тем, что считает бухгалтер, и тем, что увидит проверка. Если хотите вторую пару глаз на квартал или все три — [проверю норматив и подам отчёт за вас](https://murashko-accounting.com.ua/ru/services/vnesok-osoby-z-invalidnistyu/).

ОТДАТЬ ЭТО МНЕ

Отчёт о взносе за трудоустройство лиц с инвалидностью (за квартал) — **от 2 500 грн**

Проверю, выполнили ли вы норматив в каждом квартале, посчитаю среднюю зарплату по Порядку №268, заполню и подам отчёт по форме приказа №453 и дам реквизиты для оплаты — до 9 ноября.

Или ежемесячно: Отчёты о взносе за I–III кварталы 2026 (пакет до 9 ноября) — от 6 000 грн.

[Рассчитать для меня →](#contact)[Об услуге «Взнос за трудоустройство лиц с инвалидностью» →](https://murashko-accounting.com.ua/ru/services/vnesok-osoby-z-invalidnistyu/)

[Разобраться самостоятельно — курс «Бухгалтер ФОП с нуля» →](https://murashko-accounting.com.ua/ru/courses/buhgalter-fop-z-nulya/)

Источники

- [Закон №4219-IX — ст. 18-2 Закона №875-XII (норматив и взнос)](https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4219-20)
- [Постановление КМУ №490 от 01.04.2026 — расчёт и выполнение норматива](https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/490-2026-п)
- [Постановление КМУ №268 от 25.02.2026 — среднемесячная зарплата и среднеучётная численность](https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/268-2026-п)
- [Закон №2464-VI «О ЕСВ» — ст. 8, ставка 8,41% для работников с инвалидностью](https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2464-17)

Частые вопросы

Входит ли сам ФОП или директор ТОВ в 8 работников?

ФОП как физическое лицо — нет, он не штатный работник сам у себя. Директор ТОВ, оформленный по трудовому договору, — да, он штатный работник учётного состава и входит в среднеучётную. Учредитель без трудового договора — нет.

У нас 26 работников — норматив 4% это 1,04 места. Сколько нужно людей?

Одного. Ни закон, ни Постановление №490, ни примечания к форме отчёта (приказ №453) правила округления не содержат; Гоструда в своём алгоритме округляет математически (39 × 4% = 1,56 ≈ 2), и так же в целых единицах заполняют раздел I профильные издания. Значит 1,04 → 1 место, и одно трудоустроенное лицо с инвалидностью с зарплатой выше минимальной закрывает норматив до 37 работников включительно (4% × 37 = 1,48 ≈ 1); с 38 (1,52 ≈ 2) нужны двое. Это доминирующая позиция; буквальное дробное прочтение формулы закона есть, форма его прямо не запрещает, поэтому помесячный расчёт храните до разъяснения ГНС.

Работник получил инвалидность посреди квартала — с какого месяца он считается?

Отдельной нормы для этого случая ни закон, ни Постановление №490 не содержат: п. 5 Постановления регулирует только утрату статуса (право на зачёт исчезает со следующего квартала). Два ориентира есть. Для ЕСВ ставка 8,41% применяется с даты получения от работника документов об инвалидности (пп. 5 п. 2 разд. III Инструкции №449 в редакции приказа Минфина №231 от 05.05.2025). Для норматива Гоструда в письме от 04.03.2026 №328/2.3/2.2-ЗВ-26а считает работников с инвалидностью, которые пришли или уволились в течение месяца, по фактически отработанным дням. Поэтому я засчитываю человека с даты, когда получила документы, пропорционально дням, и только если зарплата за месяц превышает минимальную; помесячный расчёт храню как отдельный документ. Это практика, а не норма — до разъяснения ГНС или Гоструда именно о приобретении статуса.

Можно ли оформить человека с инвалидностью дистанционно, чтобы закрыть норматив?

Да, форма организации труда не имеет значения — дистанционная работа по трудовому договору с зарплатой выше минимальной за полный месяц засчитывается. Не засчитывается работа по гражданско-правовому договору и любая «фиктивная» должность без реальных обязанностей: при проверке Гоструда это квалифицируют как нарушение, а взнос доначислят со штрафом.

### Читайте также

[КадрыОтпускные для ФОП-работодателя 2026: полный расчёт с примерами8 минЧитать →](https://murashko-accounting.com.ua/ru/blog/otpusknye-flp-2026/)[КадрыСезонный найм для ФОП в 2026: как официально оформить летнего работника7 минЧитать →](https://murashko-accounting.com.ua/ru/blog/sezonnyy-naym-flp/)[КадрыКак заполнить объединённый отчёт по наёмному труду 2026: пошаговая инструкция9 минЧитать →](https://murashko-accounting.com.ua/ru/blog/zvit-naymanoi-pratsi-instrukciya-ru/)[КадрыОбъединённая отчётность 4-ДФ для ФОП в 2026: пошаговая инструкция11 минЧитать →](https://murashko-accounting.com.ua/ru/blog/4df-otchet-flp-instruktsiya-2026/)

### Связанные услуги

[Начисление зарплаты и кадровый учёт — для ФОП и ТОВЗарплата, отпуска, больничные, кадровые документы, форма 4ДФ и ЕСВ — весь зарплатный учёт под ключ.Подробнее →](https://murashko-accounting.com.ua/ru/services/zarplata-ta-kadry/)[Взнос за трудоустройство лиц с инвалидностью — норматив, отчёт, уплатаС 2026 года работодатель с 8 и более работниками, у которого в штате нет лица с инвалидностью, ежеквартально платит взнос в ГНС и подаёт новый отчёт. Проверю норматив, посчитаю сумму и сдам отчёт за вас — до 9 ноября за I–III кварталы.Подробнее →](https://murashko-accounting.com.ua/ru/services/vnesok-osoby-z-invalidnistyu/)

### Короткий ответ

[Кто платит взнос на поддержку трудоустройства лиц с инвалидностью в 2026?Подробнее →](https://murashko-accounting.com.ua/ru/otvety/khto-platyt-vnesok-osoby-z-invalidnistyu/)[Сколько стоит взнос за невыполнение норматива лиц с инвалидностью — пример расчётаПодробнее →](https://murashko-accounting.com.ua/ru/otvety/skilky-vnesok-osoby-z-invalidnistyu-pryklad/)[Сколько стоит ведение ФОП — тарифы от 2 500 грн/месПодробнее →](https://murashko-accounting.com.ua/ru/prices/)[Налоговый календарь ФОП — все дедлайны 2026Подробнее →](https://murashko-accounting.com.ua/ru/calendar/)

Рекомендуемые сервисы

Работаем в этих системах — поможем подключить и настроить учёт под ваш бизнес.

- [![Dilovod](https://murashko-accounting.com.ua/partners/dilovod.webp)](https://dilovod.ua/?utm_campaign=4407)

Быстрее всего — написать в Telegram

Не уверены, закрывает ли ваш работник с инвалидностью норматив, и сколько у вас на самом деле «среднеучётных»? Проверю за каждый квартал и скажу, есть ли взнос. Напишите — отвечу в тот же день.

Удобнее оставить заявку — форма ниже.

[Написать в Telegram](https://t.me/LiudmylaMurashko)

## Поговорить

Первый разговор — без обязательств. Рассказываете о бизнесе, я говорю, как могу помочь.

[Написать в Telegram](https://t.me/LiudmylaMurashko)[+38 098 175-15-06](tel:+380981751506)[lb.murashko@gmail.com](mailto:lb.murashko@gmail.com)

пн–пт · 09:00–18:00 · Киев

Отвечаю в рабочее время, в тот же день.

![Людмила Мурашко](https://murashko-accounting.com.ua/photos/ludmila-square.webp)**27+** лет опыта**0** штрафов с 1999

Написать или позвонить

Расскажите о бизнесе — отвечу сегодня.

Ваше имя *Телефон или Telegram *Какая услуга вас интересует?Выберите услугу...ФОП — единый налогФОП / ТОВ — общая системаЗарплата и кадрыУчёт для ресторана / кафеВЭДВопрос о курсеКонсультацияДругое — опишите в сообщенииРегистрация ФОП / ТОВВосстановление учётаЛиквидация ФОП / ТОВГодовая декларация / закрытие годаВзнос и отчёт — лица с инвалидностьюСообщение (необязательно)Отправить запрос →

Отвечаю в тот же день.

[Спросить ЛюдмилуСпросить](#contact)

---

*Этот текст — markdown-зеркало страницы [https://murashko-accounting.com.ua/ru/blog/normativ-rabochikh-mest-lits-s-invalidnostyu-2026/](https://murashko-accounting.com.ua/ru/blog/normativ-rabochikh-mest-lits-s-invalidnostyu-2026/). Автор: Людмила Мурашко, главный бухгалтер с 1999 года. Контакт: +380981751506, lb.murashko@gmail.com.*