---
title: "Что такое НУР и что делать, когда его получили"
url: "https://murashko-accounting.com.ua/ru/blog/chto-takoe-nur/"
language: ru
updated: "2026-08-11"
source: "https://murashko-accounting.com.ua/ru/blog/chto-takoe-nur/"
published: "2026-08-11"
author: "Людмила Мурашко"
category: "Базовые понятия"
readTimeMinutes: 7
---
[Главная](https://murashko-accounting.com.ua/ru/)[Блог](https://murashko-accounting.com.ua/ru/blog/)Что такое НУР и что делать, когда его получили

Базовые понятия7 мин чтения

# Что такое НУР и что делать, когда его получили

НУР — это решение ГНС о сумме, которую она считает вашей. Часы — 10 рабочих дней. Жалоба, поданная в этот срок, останавливает обязанность платить, а просроченное молчание самой ГНС означает, что жалобу удовлетворили в вашу пользу.

![Людмила Мурашко](https://murashko-accounting.com.ua/photos/ludmila-square.webp)Людмила Мурашко11 августа 2026 · бухгалтер с 1999ОБНОВЛЕНО19 сентября 20267 мин чтенияБазовыйОбновлено: 19.09.2026СОДЕРЖАНИЕ

1. [1.Что такое НУР простыми словами](#chto-takoe)
2. [2.Когда ГНС присылает НУР](#kogda)
3. [3.10 рабочих дней — главные часы](#chasy)
4. [4.Три возможных действия](#tri-puti)
5. [5.Жалоба останавливает уплату](#ostanavlivaet)
6. [6.Если ГНС не ответила вовремя](#molchanie)
7. [7.Суд: когда и вместо чего](#sud)
8. [8.Частые ошибки](#oshibki)

Содержание

1. [1.Что такое НУР простыми словами](#chto-takoe)
2. [2.Когда ГНС присылает НУР](#kogda)
3. [3.10 рабочих дней — главные часы](#chasy)
4. [4.Три возможных действия](#tri-puti)
5. [5.Жалоба останавливает уплату](#ostanavlivaet)
6. [6.Если ГНС не ответила вовремя](#molchanie)
7. [7.Суд: когда и вместо чего](#sud)
8. [8.Частые ошибки](#oshibki)

Кратко за минуту

- НУР — это решение ГНС о сумме, которую она начислила вам сама (п. 58.1 НКУ)
- Часы — 10 рабочих дней со дня получения: либо уплатить (п. 57.3), либо обжаловать (п. 56.3)
- Вовремя поданная жалоба ОСТАНАВЛИВАЕТ обязанность платить, сумма становится несогласованной (п. 56.15)
- ГНС имеет 20 календарных дней на ответ, максимум 60 (пп. 56.8, 56.9)
- Не ответила в срок — жалоба считается полностью удовлетворённой в вашу пользу (п. 56.9)
- Пошли в суд — административное обжалование уже недоступно (п. 56.18)

Ответ

Налоговое уведомление-решение (НУР) — это документ, которым контролирующий орган сообщает плательщику о сумме денежного обязательства, рассчитанной самой ГНС по ст. 54 НКУ (основания — п. 58.1 НКУ). Со дня его получения начинается срок 10 рабочих дней. По п. 57.3 НКУ в этот срок сумму нужно уплатить — кроме случая, когда плательщик начинает процедуру обжалования. По п. 56.3 НКУ жалоба подаётся в контролирующий орган высшего уровня в течение тех же 10 рабочих дней, наступающих за днём получения НУР. Вовремя поданная жалоба по п. 56.15 НКУ останавливает исполнение денежных обязательств до окончания административного обжалования, сумма считается несогласованной, а налоговые требования не направляются. ГНС имеет 20 календарных дней на мотивированное решение (п. 56.8), срок может быть продлён до 60 календарных дней (п. 56.9) — но если решение не направлено в эти сроки, жалоба считается полностью удовлетворённой в пользу плательщика со дня, следующего за последним днём срока. Судебное обжалование по п. 56.18 НКУ возможно в любой момент после получения НУР в пределах сроков давности ст. 102 НКУ (1095 дней), однако решение, обжалованное в суде, административному обжалованию уже не подлежит. Если сумма отменена, начисленные на неё пеня и штрафные санкции тоже отменяются (п. 57.4 НКУ).

[Спросить Людмилу о вашем случае →](#contact)

Конверт от ГНС или письмо в Электронном кабинете с аббревиатурой **НУР** — и в голове сразу «сколько я должен и когда платить». Первое, что я говорю клиентам в такой ситуации: не спешите платить. И не спешите игнорировать. У вас есть ровно**10 рабочих дней**, и от того, как вы их используете, зависит, придётся ли вообще платить.

## Что такое НУР простыми словами

**Налоговое уведомление-решение** — это документ, которым налоговая сообщает: мы посчитали вашу сумму сами, вот она. Не запрос, не письмо-разъяснение, не «предложение пояснить». Это решение с конкретной суммой.

Основания, по которым НУР присылают, перечислены в п. 58.1 НКУ: когда сумму денежного обязательства рассчитывает сам контролирующий орган по ст. 54 НКУ, или когда проверка установила занижение либо завышение задекларированных сумм, несоответствие бюджетного возмещения заявленному и т. д.

Ключевое слово — *самостоятельно определяет*. До этого вы декларировали сами; с момента НУР сумму определяет государство, и дальше вопрос лишь в том, согласны ли вы с ней.

## Когда ГНС присылает НУР

- по результатам проверки — плановой, внеплановой, камеральной;
- когда вы не подали декларацию, а обязанность была;
- когда в поданной декларации орган видит занижение обязательства;
- когда не совпадает сумма заявленного бюджетного возмещения;
- когда обязательство по закону считает именно орган, а не плательщик.

Для ФОП самые частые поводы прозаичны: не поданная или поданная с ошибкой декларация, расхождение между [единым налогом](https://murashko-accounting.com.ua/ru/blog/chto-takoe-edinyy-nalog/) и фактическим доходом, недоплата [ЕСВ](https://murashko-accounting.com.ua/ru/blog/chto-takoe-esv/), нарушение порядка расчётов.

## 10 рабочих дней — главные часы

Это самое важное число во всей статье. Два разных пункта НКУ дают вам *один и тот же* срок на два противоположных действия:

| Действие | Срок | Норма |
| --- | --- | --- |
| Уплатить начисленную сумму | 10 рабочих дней после получения НУР | п. 57.3 НКУ |
| Подать жалобу в вышестоящий орган | 10 рабочих дней, наступающих за днём получения | п. 56.3 НКУ |

П. 57.3 сформулирован так: плательщик обязан уплатить в течение 10 рабочих дней,**кроме случаев, когда в течение такого срока такой плательщик начинает процедуру обжалования**. То есть обязанность платить снимается именно тем, что вы вовремя начали спорить.

Дни **рабочие**, не календарные: выходные и праздничные в счёт не идут. Но не расслабляйтесь — 10 рабочих дней это примерно две недели, и они проходят быстрее, чем кажется, особенно если НУР пришло в Электронный кабинет, а вы туда заглядываете раз в месяц.

## Три возможных действия

Вариантов ровно три, и четвёртого нет.

1. **Согласиться и уплатить** в течение 10 рабочих дней. Сумма становится согласованной, история заканчивается.
2. **Подать жалобу** в контролирующий орган высшего уровня — письменно или электронными средствами через Электронный кабинет, с копиями документов и расчётами (п. 56.3 НКУ).
3. **Пойти в суд** — можно в любой момент, но с последствием, о котором ниже.

Ничего не делать — это не четвёртый вариант, это первый с худшими условиями: сумма становится согласованной, на неё начинает начисляться пеня, дальше идёт налоговое требование и взыскание.

## Жалоба останавливает уплату

Вот то, чего не знает большинство предпринимателей и из-за чего платят суммы, которые могли бы не платить. П. 56.15 НКУ:

> «Жалоба, поданная с соблюдением сроков, определённых абзацем первым пункта 56.3 этой статьи, **останавливает исполнение плательщиком налогов денежных обязательств**, определённых в налоговом уведомлении-решении (решении), на срок со дня подачи такой жалобы в контролирующий орган до дня окончания процедуры административного обжалования. В течение указанного срока налоговые требования по обжалуемому налогу не направляются, а сумма денежного обязательства, которая обжалуется, **считается несогласованной**.»

Разберём, что это означает на практике:

- вы **не платите**, пока идёт обжалование — и это не нарушение;
- налоговые требования по этой сумме вам **не направляют**;
- сумма **несогласованная**, то есть она не является налоговым долгом.

Последняя деталь важнее, чем кажется. Налоговый долг на день подачи заявления перекрывает путь к единому налогу (пп. 291.5.8 НКУ) и блокирует выдачу ряда лицензий. Пока сумма несогласованная — долга нет.

Условие одно, и оно жёсткое: **жалоба должна быть подана в срок**. Поданная на одиннадцатый рабочий день жалоба ничего не останавливает.

## Если ГНС не ответила вовремя

Норма, о которой почти никто не вспоминает, хотя она полностью на стороне плательщика. Сроки рассмотрения жалобы:

| Что происходит | Срок | Норма |
| --- | --- | --- |
| ГНС должна направить мотивированное решение | 20 календарных дней после получения жалобы | п. 56.8 НКУ |
| Руководитель может продлить срок | не более 60 календарных дней, с письменным уведомлением вам до конца 20-дневного срока | п. 56.9 НКУ |
| Решение не направлено в срок | **жалоба считается полностью удовлетворённой в вашу пользу** | п. 56.9 НКУ |

Дословно: «Если мотивированное решение по жалобе плательщика налогов не направляется плательщику налогов в течение 20-дневного срока или в течение срока, продлённого по решению руководителя … такая жалоба считается **полностью удовлетворённой в пользу плательщика налогов** со дня, следующего за последним днём указанных сроков».

Практический вывод: фиксируйте **дату, когда орган получил вашу жалобу**. Подавали электронно — сохраните квитанцию; почтой — опись вложения и уведомление о вручении. Без этой даты вы не сможете посчитать, истёк ли срок.

## Суд: когда и вместо чего

П. 56.18 НКУ даёт право обжаловать НУР в суде **в любой момент** после его получения — с учётом сроков давности ст. 102 НКУ. То есть судебные двери не закрываются на одиннадцатый день.

Но в том же пункте есть предложение, которое делает порядок действий необратимым:

> «Решение контролирующего органа, обжалованное в судебном порядке, **не подлежит административному обжалованию**.»

Отсюда простая логика последовательности:

- **Сначала жалоба, потом при необходимости суд** — вы сохраняете обе опции. Административное рассмотрение быстрее (20–60 календарных дней), бесплатное, и часть НУР действительно отменяется на этом этапе — особенно там, где речь об арифметике и документах, а не о толковании нормы.
- **Сразу в суд** — административные двери закрываются навсегда.

И ещё одно, о чём часто забывают: если сумму отменят — полностью или частично — пеня и штрафные санкции, начисленные на эту сумму, отменяются тоже (п. 57.4 НКУ). Уже уплаченное зачисляется в счёт других обязательств или возвращается по ст. 43 НКУ.

## Частые ошибки

- **Заплатить «чтобы не ссориться», а потом думать.** Уплаченная сумма — согласованная. Возвращать её потом значительно тяжелее, чем не платить вовремя поданной жалобой.
- **Считать 10 дней как календарные.** Они рабочие — но ошибаются обычно в сторону «ещё есть время», и это самая дорогая арифметическая ошибка в теме.
- **Не заглядывать в Электронный кабинет.** Часы запускает дата получения, а не дата, когда вы прочитали.
- **Подать иск, не попробовав жалобу.** Это закрывает более дешёвый путь навсегда (п. 56.18 НКУ).
- **Не сохранить подтверждение подачи жалобы.** Без даты получения органом не работает самая полезная для вас норма — п. 56.9.
- **Обжаловать всё подряд.** Если расчёт правильный, жалоба лишь оттянет уплату и добавит пени за период после согласования. Сначала проверяем арифметику и документы, потом решаем.

Если коротко: НУР — это не приговор, а начало срока. Десять рабочих дней, в которые вы выбираете между «уплатить» и «спорить», и вовремя поданная жалоба не стоит вам ничего, кроме времени на её подготовку, зато останавливает обязанность платить.

ДВА ПУТИ

Разобраться самостоятельно — курс «Бухгалтер ФОП с нуля»: 10 модулей, 18 уроков, шаблоны и готовые документы, 5 000 ₴ один раз. Отдать учёт мне — от 2 500 грн/мес, и вы про это больше не думаете.

[Программа курса →](https://murashko-accounting.com.ua/ru/courses/buhgalter-fop-z-nulya/)[Отдать учёт мне →](#contact)

Источники

- [НКУ, ст. 56 — обжалование решений контролирующих органов](https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2755-17)
- [НКУ, ст. 57 — сроки уплаты денежного обязательства](https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2755-17)
- [НКУ, ст. 58 — налоговое уведомление-решение](https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2755-17)
- [НКУ, ст. 102 — сроки давности](https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2755-17)

Частые вопросы

Сколько дней есть на обжалование НУР?

10 рабочих дней, наступающих за днём получения налогового уведомления-решения — это прямо устанавливает п. 56.3 НКУ. Тот же срок действует и для уплаты по п. 57.3 НКУ, поэтому фактически это одни часы на два разных решения: платить или обжаловать. Считаются именно рабочие дни, поэтому выходные и праздничные в срок не входят. Пропустили срок — жалоба не принимается, а сумма становится согласованной, и дальше путь только судебный в пределах сроков давности ст. 102 НКУ.

Нужно ли платить, пока идёт обжалование?

Нет. По п. 56.15 НКУ жалоба, поданная с соблюдением срока из п. 56.3, останавливает исполнение денежных обязательств, определённых в НУР, — на срок со дня подачи жалобы до дня окончания процедуры административного обжалования. В течение этого времени налоговые требования по обжалуемому налогу не направляются, а сама сумма считается несогласованной. Это самое важное, чего обычно не знают: не нужно сначала заплатить, а потом доказывать свою правоту.

Что будет, если ГНС не ответит на жалобу вовремя?

Жалоба считается полностью удовлетворённой в вашу пользу. По п. 56.8 НКУ контролирующий орган обязан принять мотивированное решение и направить его в течение 20 календарных дней, следующих за днём получения жалобы. По п. 56.9 руководитель может продлить этот срок, но не более чем до 60 календарных дней, и обязан письменно уведомить вас о продлении до окончания 20-дневного срока. Если мотивированное решение не направлено в 20-дневный или продлённый срок, жалоба считается полностью удовлетворённой в пользу плательщика со дня, следующего за последним днём этих сроков. Поэтому дату получения жалобы органом стоит иметь документально.

Обжаловать административно или сразу в суд?

Это выбор, и он не симметричен. По п. 56.18 НКУ в суд можно обратиться в любой момент после получения НУР — в пределах сроков давности ст. 102 НКУ. Но тот же пункт прямо говорит: решение, обжалованное в судебном порядке, административному обжалованию уже не подлежит. То есть административная жалоба — это дверь, которая после подачи иска закрывается. Административный путь дешевле и быстрее (20–60 календарных дней) и не лишает права пойти в суд потом; судебный — наоборот, закрывает административный. Поэтому последовательность «сначала жалоба, потом при необходимости суд» сохраняет обе опции, а обратная — нет.

Если сумму отменят, что будет с пеней и штрафом?

Они отменяются вместе с ней. П. 57.4 НКУ прямо устанавливает: пеня и штрафные санкции, начисленные на сумму денежного обязательства (или её часть), отменённую по результатам административного или судебного обжалования, тоже подлежат отмене. Если вы их уже уплатили, они зачисляются в счёт погашения налогового долга, других денежных обязательств или возвращаются в порядке ст. 43 НКУ. Важно, что это работает и для части: отменили половину суммы — пеня и штраф на эту половину тоже падают.

Может ли ГНС прислать НУР через много лет?

Нет, есть предел. По п. 102.1 НКУ контролирующий орган имеет право провести проверку и самостоятельно определить сумму денежных обязательств не позднее окончания 1095 дня, наступающего за последним днём предельного срока подачи декларации или предельного срока уплаты, а если декларация подана позже — за днём её фактической подачи. Если в этот срок орган сумму не определил, плательщик считается свободным от такого обязательства, включая начисленную пеню, и спор по нему не подлежит рассмотрению ни в административном, ни в судебном порядке. Для отдельных случаев (ст. 39, 39-2, п. 141.4) срок длиннее — 2555 дней.

### Читайте также

[Базовые понятияЧто такое ЕСВ и как его платить в 20265 минЧитать →](https://murashko-accounting.com.ua/ru/blog/chto-takoe-esv/)[Базовые понятияЧто такое военный сбор и сколько платят в 20265 минЧитать →](https://murashko-accounting.com.ua/ru/blog/chto-takoe-voennyy-sbor/)[Базовые понятияЧто такое КБК и зачем он нужен5 минЧитать →](https://murashko-accounting.com.ua/ru/blog/chto-takoe-kbk/)[Базовые понятияЧто такое 4ДФ и объединённый отчёт за наёмных6 минЧитать →](https://murashko-accounting.com.ua/ru/blog/chto-takoe-4df/)

### Связанные услуги

[Подача налоговой отчётности в ГНС — для ФОП и ТОВ онлайнВсе декларации и отчёты в ГНС — подготовка, проверка и подача вовремя. Ни одного пропущенного срока.Подробнее →](https://murashko-accounting.com.ua/ru/services/podatkova-zvitnist/)[Бухгалтерская консультация онлайн — оптимизация налогообложенияОтвет на ваш конкретный вопрос от бухгалтера с 27-летним опытом. Первый разговор — 30 минут.Подробнее →](https://murashko-accounting.com.ua/ru/services/konsultatsiyi/)[Сколько стоит ведение ФОП — тарифы от 2 500 грн/месПодробнее →](https://murashko-accounting.com.ua/ru/prices/)[Налоговый календарь ФОП — все дедлайны 2026Подробнее →](https://murashko-accounting.com.ua/ru/calendar/)

Рекомендуемые сервисы

Работаем в этих системах — поможем подключить и настроить учёт под ваш бизнес.

- [![Dilovod](https://murashko-accounting.com.ua/partners/dilovod.webp)](https://dilovod.ua/?utm_campaign=4407)

Быстрее всего — написать в Telegram

Получили НУР и не уверены, платить или обжаловать? Посмотрю расчёт и скажу, есть ли что обжаловать, до того как начнётся работа. Напишите — отвечу в тот же день.

Удобнее оставить заявку — форма ниже.

[Написать в Telegram](https://t.me/LiudmylaMurashko)

## Поговорить

Первый разговор — без обязательств. Рассказываете о бизнесе, я говорю, как могу помочь.

[Написать в Telegram](https://t.me/LiudmylaMurashko)[+38 098 175-15-06](tel:+380981751506)[lb.murashko@gmail.com](mailto:lb.murashko@gmail.com)

пн–пт · 09:00–18:00 · Киев

Отвечаю в рабочее время, в тот же день.

![Людмила Мурашко](https://murashko-accounting.com.ua/photos/ludmila-square.webp)**27+** лет опыта**0** штрафов с 1999

Написать или позвонить

Расскажите о бизнесе — отвечу сегодня.

Ваше имя *Телефон или Telegram *Какая услуга вас интересует?Выберите услугу...ФОП — единый налогФОП / ТОВ — общая системаЗарплата и кадрыУчёт для ресторана / кафеВЭДВопрос о курсеКонсультацияДругое — опишите в сообщенииРегистрация ФОП / ТОВВосстановление учётаЛиквидация ФОП / ТОВГодовая декларация / закрытие годаВзнос и отчёт — лица с инвалидностьюСообщение (необязательно)Отправить запрос →

Отвечаю в тот же день.

[Спросить ЛюдмилуСпросить](#contact)

---

*Этот текст — markdown-зеркало страницы [https://murashko-accounting.com.ua/ru/blog/chto-takoe-nur/](https://murashko-accounting.com.ua/ru/blog/chto-takoe-nur/). Автор: Людмила Мурашко, главный бухгалтер с 1999 года. Контакт: +380981751506, lb.murashko@gmail.com.*