---
title: "Заблокировали накладную в ЕРНН: что делать, сроки и как добиться разблокировки"
url: "https://murashko-accounting.com.ua/ru/blog/blokirovka-nakladnykh/"
language: ru
updated: "2026-08-03"
source: "https://murashko-accounting.com.ua/ru/blog/blokirovka-nakladnykh/"
published: "2026-04-10"
author: "Людмила Мурашко"
category: "Налоги"
readTimeMinutes: 7
---
[Главная](https://murashko-accounting.com.ua/ru/)[Блог](https://murashko-accounting.com.ua/ru/blog/)Заблокировали накладную в ЕРНН: что делать, сроки и как добиться разблокировки

Налоги7 мин чтения

# Заблокировали накладную в ЕРНН: что делать, сроки и как добиться разблокировки

Накладную заблокировали — и клиент не может получить налоговый кредит. Объясняем что делать и в каком порядке.

![Людмила Мурашко](https://murashko-accounting.com.ua/photos/ludmila-square.webp)Людмила Мурашко10 апреля 2026 · бухгалтер с 1999ОБНОВЛЕНО19 сентября 20267 мин чтенияБазовыйОбновлено: 19.09.2026СОДЕРЖАНИЕ

1. [1.Что такое налоговая накладная](#shcho-take-nakladna)
2. [2.Почему блокируют накладные](#chomu-blokuyut)
3. [3.Какие последствия у блокировки](#naslidky)
4. [4.Что означает Квитанция 2](#kvytantsiya-2)
5. [5.Пошаговая процедура разблокировки](#pokrokova-protsedura)
6. [6.Что обязательно включать в пояснение](#poyasnennya-zmist)
7. [7.Если отказали — что дальше](#vidmova-osk)
8. [8.Как избежать блокировок](#profilaktyka)
9. [9.Какие сроки и штрафы за несвоевременную регистрацию](#termy-shtraf)

Содержание

1. [1.Что такое налоговая накладная](#shcho-take-nakladna)
2. [2.Почему блокируют накладные](#chomu-blokuyut)
3. [3.Какие последствия у блокировки](#naslidky)
4. [4.Что означает Квитанция 2](#kvytantsiya-2)
5. [5.Пошаговая процедура разблокировки](#pokrokova-protsedura)
6. [6.Что обязательно включать в пояснение](#poyasnennya-zmist)
7. [7.Если отказали — что дальше](#vidmova-osk)
8. [8.Как избежать блокировок](#profilaktyka)
9. [9.Какие сроки и штрафы за несвоевременную регистрацию](#termy-shtraf)

Кратко за минуту

- 365 дней на пояснения и копии документов — считают от даты составления накладной; комиссия рассматривает их 5 рабочих дней.
- 10 рабочих дней на жалобу; пока длится военное положение, её рассматривают 10 рабочих дней — если решение не выслали, жалоба считается удовлетворённой.
- Профилактика: подайте Таблицу заранее с реальными КВЕДами и номенклатурой.
- В случае отказа — Админсуд: 6 месяцев (ч. 2 ст. 122 КАС), после админжалобы — 3 месяца.

Ответ

Если ГНС заблокировала налоговую накладную в ЕРНН, у плательщика есть 365 календарных дней на подачу пояснений и копий документов — срок считают от даты составления налоговой накладной (п. 6 Порядка, утверждённого приказом Минфина от 12.12.2019 № 520). Вместе с ними подают Таблицу данных плательщика — документ ищите по названию в разделе «Ввод отчётности» Электронного кабинета. Комиссия регионального уровня принимает решение в течение 5 рабочих дней, следующих за днём получения пояснений и копий документов (п. 9 Порядка № 520); Таблицу данных рассматривают так же 5 рабочих дней (Порядок, утверждённый постановлением КМУ № 1165). Жалобу на решение об отказе подают в течение 10 рабочих дней после его принятия; пока длится военное положение, её рассматривают 10 рабочих дней (пп. 69.9 п. 69 подраздела 10 раздела XX НКУ), и если мотивированное решение не выслали — жалоба считается полностью удовлетворённой в пользу плательщика (пп. 56.23.4 НКУ). Избежать блокировок помогает предварительная подача Таблицы данных с реальными КВЕДами и номенклатурой. В случае отказа — иск в административный суд: общий срок 6 месяцев (ч. 2 ст. 122 КАС Украины), а после административного обжалования — 3 месяца со дня вручения решения по жалобе (ч. 4 ст. 122 КАС).

[Спросить Людмилу о вашем случае →](#contact)

## Что такое налоговая накладная: объяснение с нуля простыми словами

Налоговая накладная (НН) — это специальный документ, который оформляет плательщик НДС при каждой поставке товаров или услуг. Он является основанием для покупателя взять НДС в свой «кредит» (уменьшить обязательства перед бюджетом). Регистрируется накладная в **ЕРНН — Едином реестре налоговых накладных**. Это электронная база ГНС, куда «заливаются» все накладные.

Ключевое правило: **незарегистрированная накладная = нет права на НДС-кредит у покупателя**. Если вашу накладную заблокировали — ваш клиент не может взять НДС в кредит, пока вы не разблокируете.

## Почему блокируют накладные

ГНС использует автоматическую систему **СМКОР (Система мониторинга критериев оценки рисков)**. Она в реальном времени анализирует каждую накладную, поступающую на регистрацию, и оценивает риски. Если накладная «подозрительная» — система автоматически останавливает регистрацию.

### Типичные причины блокировки

- **Несоответствие КВЕДа и номенклатуры:** ваш КВЕД — «разработка ПО», а в накладной — «лесоматериалы»
- **Новый контрагент:** первая операция с новым покупателем часто триггерит проверку
- **Большая сумма разово:** нетипичная для вас крупная операция привлекает внимание
- **Низкий или отрицательный НДС:** если у вас входящий НДС больше исходящего — система видит «риск необоснованного кредита»
- **Новые ФОП-плательщики НДС:** первые 6 месяцев после регистрации плательщиком НДС — повышенный риск блокировки практически по любой операции
- **Несоответствие объёмов:** если ваш оборот за месяц резко вырос по сравнению со средним
- **Цепочка рисковых контрагентов:** если ваш поставщик признан «рисковым» — это может повлиять и на ваши накладные

## Какие последствия у блокировки

Накладная не зарегистрирована, покупатель не получил документ для НДС-кредита. Это может привести к:

- Конфликту с покупателем — он ожидал кредит и не получит его, пока вы не разблокируете
- Задержке оплаты — некоторые покупатели держат оплату до получения зарегистрированной накладной
- Штрафам за регистрацию накладной с нарушением сроков (после разблокировки)

## Что означает Квитанция 2

При попытке зарегистрировать накладную вы получаете одну из двух квитанций:

- **Квитанция 1 (зелёная):** накладная зарегистрирована успешно
- **Квитанция 2 (красная):** регистрация остановлена. В ней есть код причины и перечень критериев, которым соответствует ваша накладная

Коды в квитанции 2: например, «п. 1.6» означает одно, «п. 1.1» — другое. Чтобы правильно прочитать конкретный код, обратитесь к [бухгалтеру, который ведёт НДС и занимается разблокировкой накладных](https://murashko-accounting.com.ua/ru/services/deklaratsiya-z-pdv/) — от причины блокировки зависит стратегия разблокировки.

⚠️ Заблокированная накладная — не просто техническое неудобство. Ваш клиент не получает налоговый кредит до разблокировки.

## Пошаговая процедура разблокировки

**Шаг 1 — Проверьте причину блокировки.** Откройте кабинет плательщика на portal.tax.gov.ua → «Налоговая накладная» → найдите свою накладную → просмотрите квитанцию 2. Или проверьте через ЕРНН.

**Шаг 2 — Подготовьте таблицу данных плательщика** (подробнее ниже).

**Шаг 3 — Подготовьте пояснения по конкретной накладной** (подробнее ниже).

**Шаг 4 — Подайте через кабинет ГНС.** В Электронном кабинете плательщика откройте раздел «Ввод отчётности» и найдите документ «Уведомление о подаче пояснений и/или копий документов относительно налоговых накладных/расчётов корректировки, регистрация которых остановлена». Подаётся в электронном виде. Идентификатор формы я здесь намеренно не привожу: коды электронных форм ГНС периодически обновляет, поэтому ищите документ по названию в перечне кабинета — название стабильнее кода.

**Шаг 5 — Дождитесь решения комиссии:** либо «разблокировать» (накладная регистрируется), либо «отказ» (надо обжаловать).

### Сроки реакции — критически важно

| Действие | Срок |
| --- | --- |
| Рассмотрение Таблицы данных плательщика с пояснением (Порядок остановки регистрации, утверждённый постановлением КМУ №1165) | 5 рабочих дней |
| Решение комиссии регионального уровня по пояснениям и копиям документов (п. 9 Порядка, утверждённого приказом Минфина от 12.12.2019 №520) | 5 рабочих дней |
| Подача жалобы на отказ (п. 3 Порядка рассмотрения жалобы, КМУ №1165) | 10 рабочих дней |
| Рассмотрение жалобы комиссией центрального уровня (пп. 69.9 подразд. 10 разд. XX НКУ — пока длится военное положение) | 10 рабочих дней, не продлевается |

Номер конкретного пункта Порядка остановки регистрации я здесь не привожу сознательно: постановление №1165 меняли много раз, и вместе со сроками менялась нумерация. Действующую редакцию Порядка смотрите на zakon.rada.gov.ua на дату, когда вашу накладную заблокировали.

### Таблица данных плательщика

Это один из двух ключевых документов для разблокировки. Документ, где вы объясняете ГНС структуру своего бизнеса: что покупаете, что продаёте, какими КВЕДами занимаетесь. Таблица содержит:

- Перечень поставщиков (КВЕДы, ИНН, суммы)
- Перечень ваших покупателей (КВЕДы, ИНН)
- Перечень кодов товаров/услуг (УКТ ВЭД или ДКПП), которые вы поставляете
- Перечень кодов ресурсов, которые используете

Эта таблица «объясняет» ГНС: кто вы, что делаете, у кого покупаете и кому продаёте. Заполняется один раз для плательщика и может использоваться при каждой блокировке.

Таблицу данных можно подать **превентивно** — ещё до первой блокировки. Это резко снижает вероятность остановки накладных.

## Пояснение к таблице: что обязательно включать

Письменные пояснения в свободной форме, где вы описываете суть операции, подтверждаете её реальность и прилагаете документы. Что обязательно включать в пояснение:

- Детальное описание операции: что, кому, по какому договору, в каком объёме
- Подтверждение реальности сделки: акты, накладные, переписка
- Подтверждение деловой цели: почему такая цена, откуда взялась номенклатура
- Документы о ресурсах: где взяли то, что продали (если товары), или подтверждение услуги (если услуги)
- Предыдущие операции с этим контрагентом (если есть): показывает, что это не разовая схема

К пояснению прилагают: договор с покупателем, акт выполненных работ или расходную накладную, предыдущую переписку, спецификацию, техническое задание, документы о приобретении ресурсов для выполнения этого заказа.

## Если отказали — что дальше

Не паникуйте — отказ административной комиссии ГНС не является концом. Есть два пути:

### Административное обжалование

Жалоба в ГНС высшего уровня (комиссия центрального уровня). Срок подачи: 10 рабочих дней, следующих за днём принятия решения комиссией регионального уровня (п. 3 Порядка рассмотрения жалобы, утверждённого постановлением КМУ №1165). Рассмотрение: пока длится военное положение — 10 рабочих дней со дня получения жалобы (пп. 69.9 п. 69 подраздела 10 раздела XX НКУ); по общему правилу пп. 56.23.3 НКУ это 10 календарных дней, а если вы заявили желание участвовать в рассмотрении — 30 календарных. Срок не продлевается. Если мотивированное решение по жалобе вам не выслали в этот срок, жалоба считается полностью удовлетворённой в вашу пользу, а накладную регистрируют (пп. 56.23.4 НКУ).

### Судебное обжалование

Административный суд. Общий срок обращения — 6 месяцев со дня получения решения об отказе (ч. 2 ст. 122 КАС Украины); если вы сначала подавали административную жалобу в ГНС — 3 месяца со дня вручения решения по жалобе, а если решение по жалобе вам так и не вручили в срок — 6 месяцев со дня подачи жалобы (ч. 4 ст. 122 КАС). Срок 1095 дней (п. 56.18 НКУ) здесь не действует: решение об отказе в регистрации накладной не определяет денежное обязательство. Судебная практика 2024–2026 показывает: суды часто отменяют блокировку, если плательщик предоставил достаточные документы и показал реальность операции. Суды более лояльны к плательщикам, чем административная комиссия ГНС.

Статистика: по данным ГНС, около 65–70% жалоб на блокировку удовлетворяются на разных стадиях (комиссия ГНС, административное обжалование или суд). То есть большинство заблокированных накладных в итоге регистрируется — но это время и нервы.

## Как избежать блокировок

- **Соответствие КВЕДа и номенклатуры:** что в КВЕДе — то и в накладной. Не продавайте то, на что нет КВЕДа
- **Постепенное наращивание:** не регистрируйте большую сумму сразу после регистрации НДС — система это отмечает
- **Равномерность:** регулярные, относительно однотипные операции вызывают меньше подозрений
- **Документы готовьте заранее:** к каждой крупной операции имейте пакет документов «на всякий случай»
- **Таблица плательщика:** заполните и зарегистрируйте таблицу данных плательщика ещё до того, как впервые получите блокировку — это ускорит разблокировку, если она случится
- **Проверяйте контрагентов:** перед крупной операцией проверьте, не является ли контрагент «рисковым» в реестре ГНС

## Какие сроки и штрафы за несвоевременную регистрацию

Если накладная заблокирована, но потом разблокирована и зарегистрирована позже срока — могут применяться штрафы за нарушение сроков регистрации. Пока длится военное положение, действуют сниженные ставки по п. 90 подраздела 2 раздела XX НКУ:

- 2% от суммы НДС в накладной — если просрочка до 15 календарных дней
- 5% — от 16 до 30 календарных дней просрочки
- 10% — от 31 до 60 дней
- 15% — от 61 до 365 дней
- 25% — 366 и более дней

Отдельный штраф — за то, что накладную вообще не зарегистрировали и это выявила проверка: 50% суммы НДС по налоговому уведомлению-решению, и ещё 50%, если после его получения вы не зарегистрировали накладную в течение 10 календарных дней (п. 120-1.2 НКУ). Этот штраф на время военного положения не снижен.

Но: если причиной задержки является именно факт блокировки (то есть вы вовремя подали накладную, но система остановила) — штрафы не применяются до даты разблокировки. Это важно зафиксировать документально.

💡 **Совет от Людмилы:** Блокировка накладной — стрессовая ситуация, но решаемая. Не затягивайте с подачей пояснений — у вас есть 365 календарных дней на подачу пояснений и копий документов, и считают их от даты составления самой накладной или расчёта корректировки (п. 6 Порядка, утверждённого приказом Минфина от 12.12.2019 №520), но затягивать не стоит. Храните все первичные документы по каждой операции — договор, акт, переписку — ещё до того, как выставляете накладную. Тогда при блокировке у вас уже есть всё необходимое, и процедура занимает 1–2 часа вместо нескольких дней поиска документов.

ДВА ПУТИ

Разобраться самостоятельно — курс «Бухгалтер ФОП с нуля»: 10 модулей, 18 уроков, шаблоны и готовые документы, 5 000 ₴ один раз. Отдать учёт мне — от 2 500 грн/мес, и вы про это больше не думаете.

[Программа курса →](https://murashko-accounting.com.ua/ru/courses/buhgalter-fop-z-nulya/)[Отдать учёт мне →](#contact)

Источники

- [Постановление КМУ №1165 — порядок остановки регистрации НН и рассмотрения жалобы](https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1165-2019-п)
- [Приказ Минфина №520 — решения о регистрации/отказе в регистрации НН](https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1245-19)
- [ГНС — система мониторинга рисков](https://tax.gov.ua/baneryi/elektronne-administruvannya-pdv/)
- [Налоговый кодекс — статья 56 (обжалование)](https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2755-17)
- [КАС Украины — статья 122 (сроки обращения в суд)](https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2747-15)

### Читайте также

[НалогиЕдиный налог 2026: ставки, группы и лимиты — что изменилось6 минЧитать →](https://murashko-accounting.com.ua/ru/blog/edinyy-nalog-2026/)[НалогиПереход между группами единого налога 2026: Г1 ↔ Г2 ↔ Г3 и общая система — обзор8 минЧитать →](https://murashko-accounting.com.ua/ru/blog/perekhid-mezhdu-gruppami/)[НалогиЧто такое НДС и когда ФОП обязан зарегистрироваться: объяснение без жаргона6 минЧитать →](https://murashko-accounting.com.ua/ru/blog/chto-takoe-nds/)[НалогиЕСВ для ФОП в 2026 году: точная сумма, сроки и как правильно платить7 минЧитать →](https://murashko-accounting.com.ua/ru/blog/esv-2026-dlya-flp/)

### Связанные услуги

[Подача налоговой отчётности в ГНС — для ФОП и ТОВ онлайнВсе декларации и отчёты в ГНС — подготовка, проверка и подача вовремя. Ни одного пропущенного срока.Подробнее →](https://murashko-accounting.com.ua/ru/services/podatkova-zvitnist/)[Декларация по НДС и регистрация накладных — бухгалтер онлайнДекларация по НДС, регистрация накладных, учёт налогового кредита — без блокировок и ошибок.Подробнее →](https://murashko-accounting.com.ua/ru/services/deklaratsiya-z-pdv/)[Сколько стоит ведение ФОП — тарифы от 2 500 грн/месПодробнее →](https://murashko-accounting.com.ua/ru/prices/)[Налоговый календарь ФОП — все дедлайны 2026Подробнее →](https://murashko-accounting.com.ua/ru/calendar/)

Рекомендуемые сервисы

Работаем в этих системах — поможем подключить и настроить учёт под ваш бизнес.

- [![Dilovod](https://murashko-accounting.com.ua/partners/dilovod.webp)](https://dilovod.ua/?utm_campaign=4407)

Быстрее всего — написать в Telegram

Заблокировали налоговую накладную и клиент без кредита? Помогу подать Таблицу данных и разблокировать вовремя — на обжалование всего 10 дней. Пишите.

Удобнее оставить заявку — форма ниже.

[Написать в Telegram](https://t.me/LiudmylaMurashko)

## Поговорить

Первый разговор — без обязательств. Рассказываете о бизнесе, я говорю, как могу помочь.

[Написать в Telegram](https://t.me/LiudmylaMurashko)[+38 098 175-15-06](tel:+380981751506)[lb.murashko@gmail.com](mailto:lb.murashko@gmail.com)

пн–пт · 09:00–18:00 · Киев

Отвечаю в рабочее время, в тот же день.

![Людмила Мурашко](https://murashko-accounting.com.ua/photos/ludmila-square.webp)**27+** лет опыта**0** штрафов с 1999

Написать или позвонить

Расскажите о бизнесе — отвечу сегодня.

Ваше имя *Телефон или Telegram *Какая услуга вас интересует?Выберите услугу...ФОП — единый налогФОП / ТОВ — общая системаЗарплата и кадрыУчёт для ресторана / кафеВЭДВопрос о курсеКонсультацияДругое — опишите в сообщенииРегистрация ФОП / ТОВВосстановление учётаЛиквидация ФОП / ТОВГодовая декларация / закрытие годаВзнос и отчёт — лица с инвалидностьюСообщение (необязательно)Отправить запрос →

Отвечаю в тот же день.

[Спросить ЛюдмилуСпросить](#contact)

---

*Этот текст — markdown-зеркало страницы [https://murashko-accounting.com.ua/ru/blog/blokirovka-nakladnykh/](https://murashko-accounting.com.ua/ru/blog/blokirovka-nakladnykh/). Автор: Людмила Мурашко, главный бухгалтер с 1999 года. Контакт: +380981751506, lb.murashko@gmail.com.*